Pajak tanah berbahaya di Rusia dan bagaimana di Uni Soviet

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Banyak penghuni musim panas dan penduduk desa mengajukan pertanyaan yang masuk akal: mengapa saya harus membayar pajak atas rumah yang saya bangun sendiri? Lagi pula, saya membangunnya di situs saya sendiri, dengan tangan saya sendiri dan dengan uang saya sendiri.

Dan ini adalah pertanyaan yang tepat, terutama ketika tidak hanya bangunan tempat tinggal yang harus dikenakan pajak, tetapi juga bangunan taman di atas fondasi - pemandian, rumah kaca. Dan masalah ini menjadi lebih relevan ketika kita sudah membayar pajak atas tanah tempat rumah ini dipasang. Omong-omong, tidak di semua negara sebidang tanah dan rumah di atasnya dikenai pajak secara terpisah.

Mengapa ini terjadi di Rusia? Sebenarnya, jawaban atas pertanyaan ini kembali ke revolusi 1917. Kami mencari tahu apa apa.

Kembali ke Uni Soviet

Jika kita memiliki rumah pedesaan dan sebidang tanah, maka kita membayar dua pajak untuk itu. Untuk pajak tanah - tanah, untuk rumah - pajak real estat. Ini adalah hasil dari rezim hukum yang terpisah untuk bidang tanah dan bangunan lainnya.

Asal usul divisi ini kembali ke Revolusi Oktober 1917. Saat itulah dekrit "Di Tanah" diadopsi, yang sepenuhnya menghapuskan hak kepemilikan pribadi atas tanah.

Semua tanah, setelah diasingkan, masuk ke dana tanah nasional. Pemerintahan sendiri lokal dan pusat, mulai dari masyarakat pedesaan dan perkotaan non-sosialis yang terorganisir secara demokratis dan diakhiri dengan lembaga-lembaga regional pusat, bertanggung jawab mendistribusikannya di antara para pekerja.

Kepemilikan tanah pemilik tanah dibatalkan segera tanpa penebusan apapun. Bagi para korban kudeta, hanya hak atas dukungan publik untuk waktu yang diperlukan untuk beradaptasi dengan kondisi keberadaan baru yang diakui."

Tanah diambil dari tuan tanah dan dipindahkan ke petani. Proses penyitaan tanah di wilayah Rusia Eropa selesai pada Januari 1918, dan pada musim semi, redistribusi mereka antara pengguna tanah baru telah berakhir.

Kepemilikan pribadi atas sebidang tanah dibatalkan, tetapi dengan peraturan hukum bangunan di atas bidang-bidang ini, semuanya tidak sesederhana itu. Dalam KUH Perdata RSFSR pada tahun 1922, tidak ada ketentuan untuk kepemilikan pribadi atas bangunan di atas tanah, tetapi hak pengembangan muncul.

Pada awalnya, hanya otoritas lokal yang memiliki hak untuk membangun, yang sepenuhnya sesuai dengan ideologi komunisme. Tetapi setelah Perang Saudara, negara itu hancur, dan negara tidak selalu memiliki kekuatan dan sumber daya yang cukup untuk membangunnya. Oleh karena itu, pihak berwenang memutuskan untuk secara hukum memberdayakan warga dan koperasi dengan hak untuk mengembangkan bidang tanah. Jadi, misalnya, Dekrit Dewan Komisaris Rakyat 8 Agustus 1921 muncul "Tentang pemberian asosiasi koperasi dan warga negara hak untuk membangun plot kota." Warga diberi kesempatan untuk membangun daerah perkotaan itu, "yang tidak bisa dibangun dalam waktu dekat dengan dana komite eksekutif lokal."

Masih belum ada kepemilikan tanah atau rumah. Instruksi NKVD dan NKYU No. 204/654, mendefinisikan hak untuk membangun sebagai "hak mendesak yang nyata untuk mendirikan bangunan di atas tanah perkotaan dan non-perkotaan, untuk memiliki, menggunakan dan membuang bangunan-bangunan ini, dalam jangka waktu yang ditentukan oleh kontrak bangunan." Durasi periode pengembangan secara bertahap berubah - meningkat dari 12 menjadi 65 tahun.

Namun, ini sama sekali tidak berarti bahwa sekarang siapa pun dapat pergi ke pasar untuk membeli bahan bangunan dan membeli apa yang diinginkannya. Biasanya, konstruksi, bahkan ketika memperoleh izin bangunan sendiri, dilakukan secara terpusat, di bawah kendali ketat negara yang diwakili oleh otoritas lokal, dengan biaya mereka dan sesuai dengan standar dan proyek yang ditetapkan.

Kemudian dokumen lain diadopsi - Resolusi Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat 1932-08-01 "Tentang penyediaan sebidang tanah untuk lembaga, perusahaan dan organisasi dari sektor yang disosialisasikan untuk konstruksi atas dasar tentang hak pakai selamanya."

Beginilah pembangunan pemukiman dan kota dimulai dengan bantuan pabrik, pabrik, koperasi.

Ada PSK - kolom konstruksi bergerak yang membangun seluruh kota dan kota. Bahkan rumah kayu pun dibangun dengan tertib dan sesuai dengan desain standar.

Pajak properti … tidak ada properti

Terlepas dari kenyataan bahwa tidak ada properti pribadi, tanah itu milik negara, dan bangunan umumnya memiliki status yang tidak dapat dipahami, untuk semua ini perlu membayar pajak. Misalnya, ada Keputusan Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat 1930-11-23 "Tentang pajak atas bangunan dan sewa tanah."

Dokumen tersebut mencantumkan tarif pajak untuk berbagai jenis bangunan, serta tarif dan aturan untuk memungut sewa tanah dari tanah yang dibangun dan yang belum dikembangkan. Sewa dikumpulkan dari tanah perkotaan dan non-perkotaan. Dari bangunan itu perlu membayar dari 0,75% hingga 2% dari nilainya, dan tarif sewa ditetapkan dalam kopek per meter persegi, tergantung pada kelas pemukiman dan apa yang sebenarnya dibangun di atas tanah yang diberikan. Tarifnya berkisar antara 0,5 hingga 350 kopek per meter. Jika tanah itu sudah dipungut sewa untuk kepentingan dewan lokal, maka tidak perlu membayar sewa.

Apakah ada yang punya pikiran menghasut untuk tidak membayar pajak? Mungkin tidak, karena semua uang digunakan untuk tujuan yang baik.

Pajak itu dikenakan “untuk memperkuat anggaran lokal, khususnya untuk meningkatkan dana yang dialokasikan untuk pembangunan komunal, perumahan dan sosial dan budaya,” kata dokumen itu. Dengan kata lain, arti pajak adalah bahwa semua konstruksi berikutnya dibiayai dengan uang ini.

Di sisi lain, semacam sewa per orang dibebankan untuk rumah dan tanah, karena keduanya milik negara atau dibangun dengan partisipasi langsungnya.

Mulai dari hak membangun hingga rumah pribadi

Setelah Perang Patriotik Hebat, negara menghadapi tujuan dan sasaran baru. Tidak ada uang untuk pembangunan perumahan, sama seperti tidak ada tangan yang bebas. Warga mulai membangun perumahan "sebagai seorang amatir". Oleh karena itu, pihak berwenang pergi menemui mereka dan melegalkan konstruksi oleh kekuatan warga, meskipun ini tidak terlalu sesuai dengan pedoman ideologis Partai Komunis.

Oleh karena itu, Dekrit Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet tertanggal 26 Agustus 1948, "Tentang Hak Warga Negara untuk Membeli dan Membangun Rumah Tinggal Perorangan"

Undang-undang baru itu benar-benar revolusioner pada saat itu. Dengan adopsi, hak kepemilikan pribadi dari rumah yang dibangun muncul. Rumah itu sekarang bisa dibangun, dijual, disumbangkan sendiri.

“Sesuai dengan Dekrit Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet tertanggal 26 Agustus 1948,“Tentang hak warga negara untuk membeli dan membangun rumah tempat tinggal individu,”sehubungan dengan itu hak untuk membangun dibatalkan, ketika melakukan tindakan notaris dan mempertimbangkan kasus-kasus pengadilan, seseorang harus melanjutkan dari fakta bahwa rumah-rumah tempat tinggal yang dibangun oleh warga sebelum 26 Agustus 1948 di bawah kontrak konstruksi, terlepas dari berakhirnya kontrak ini, harus diakui sebagai milik warga negara tersebut berdasarkan hak milik pribadi.

Surat Kementerian Kehakiman Uni Soviet tertanggal 05.05.1952 No. P-49 "Pada bangunan tempat tinggal yang dibangun oleh warga sebelum 26 Agustus 1948 di bawah kontrak konstruksi"

Hasilnya tidak lama datang. Hanya dalam empat tahun, dari tahun 1946 hingga 1950, 30.752 rumah pribadi dibangun di kota-kota di kawasan itu, dengan total ruang tamu 780.300 meter persegi. M.

Para pembuat undang-undang dengan segala cara menghindari istilah "milik pribadi" dan menggantinya dengan "milik pribadi". Namun, dengan mempertimbangkan norma-norma legislatif saat itu, bahasa tersebut tidak berani menyebut bangunan seperti itu milik pribadi sepenuhnya.

Ada banyak batasan bagi pemilik rumah pribadi. Batas ukuran rumah tidak boleh lebih dari 60 meter persegi per orang. Ada banyak persyaratan untuk tinggi, ukuran ruangan, komunikasi. Selain itu, penyitaan wajib rumah milik warga negara berdasarkan hak milik pribadi juga diperbolehkan dalam prosedur administrasi (Pasal 107 KUH Perdata RSFSR).

Atau inilah aturan lain yang tidak kalah kejamnya: jika seorang warga negara atau pasangan dan anak-anak mereka yang masih kecil memiliki lebih dari satu bangunan tempat tinggal dengan alasan yang diizinkan oleh hukum, pemiliknya berhak meninggalkan salah satu dari rumah-rumah ini atas pilihannya sendiri, dan yang lainnya rumah wajib menjual, menyumbangkan atau mengasingkan dalam waktu satu tahun.

Dengan satu atau lain cara, dari sudut pandang hukum, pada saat itulah momen hukum yang unik lahir - terlepas dari kenyataan bahwa tanah tempat rumah itu berdiri adalah milik negara, rumah itu sendiri secara resmi sudah menjadi milik pribadi. milik warga negara.

Bagaimana dengan pajak?

Sementara itu, pajak belum hilang. Mereka masih dikumpulkan dari tanah di bawah rumah, dan dari rumah itu sendiri. Dan ini adalah dokumen dari mendiang Uni Soviet: Keputusan Presidium Angkatan Bersenjata Uni Soviet 1981-01-26 "Tentang pajak dan biaya lokal."

Pajak dikenakan pada bangunan dengan tarif 1% dari nilai inventaris rumah, dan pada plot tanah per meter persegi, tergantung pada kelas pemukiman, dalam ukuran berikut: kelas satu - 1, 8 kopeck, kelas kedua - 1, 5, kelas tiga - 1, 2, kelas empat - 0, 9, kelas lima - 0, 6 dan kelas enam - 0, 4 kopecks.

Namun, banyak yang tidak membayar pajak ini karena mereka termasuk dalam kelompok orang yang tidak dikenakan pajak. Misalnya, pertanian kolektif dan mereka yang membayar pajak pertanian, pahlawan buruh sosialis, pensiunan dan anggota keluarga mereka, yang tinggal bersama mereka dan orang lain dibebaskan dari pajak atas bangunan. Pajak tanah tidak dibayarkan untuk petak-petak yang digunakan untuk pertanian, untuk pembuatan jerami atau untuk penggembalaan ternak.

Omong-omong, undang-undang baru tidak lagi memuat frasa tentang tujuan pemungutan pajak ini dan tentang fakta bahwa uang itu akan digunakan untuk membiayai pembangunan baru. Banyak warga yang membangun rumah pribadi seluruhnya dengan biaya sendiri, dan tidak lagi dengan biaya negara, sehingga logika pemungutan pajak ini sudah hilang.

Privatisasi

Situasi dalam bentuk ini ada sampai runtuhnya Uni Soviet. Hak kepemilikan, yang biasa kita alami, pertama kali muncul dengan diadopsinya Undang-Undang "Tentang Properti di RSFSR" pada tahun 1990. Namun, rumah-rumah dan petak-petak terus "hidup" secara terpisah satu sama lain secara legal.

Pada tahun 90-an, ketika KUH Perdata diadopsi, pembuat undang-undang ingin menjadikan bangunan sebagai objek yang tidak terpisahkan dengan plot, seperti yang diterapkan di negara lain. Misalnya, di Jerman, sebuah rumah dianggap sebagai perbaikan tanah, dan tergantung pada jenis dan ukuran bangunan, tarif pajak keseluruhan untuk properti itu berubah. Namun, anggota parlemen kami akhirnya meninggalkan usaha ini. Hal ini dipengaruhi oleh lobi komunis yang terlalu kuat.

Hasilnya adalah banyak kebingungan real estat. Seseorang mendaftarkan kepemilikan baik rumah maupun kavling, seseorang hanya rumah, meninggalkan kavling tidak terdaftar atau dalam status kepemilikan warisan seumur hidup, dan seseorang sebaliknya. Dan dalam bentuk ini, transaksi jual beli diselesaikan atau warisan diformalkan.

Akibatnya, hari ini ada situasi di mana satu orang memiliki situs, dan rumah itu sudah menjadi milik orang lain. Dan orang-orang ini bahkan mungkin bukan kerabat. Pengadilan masih mempertimbangkan kasus serupa.

Belakangan, pihak berwenang menyadari diri mereka sendiri dan menetapkan dalam Kode Tanah apa yang disebut "prinsip kesatuan nasib plot tanah dan benda-benda yang terkait erat dengan mereka."

Semua objek yang terkait erat dengan bidang tanah mengikuti nasib bidang tanah, dengan pengecualian kasus yang ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 1.5. Dari Kode Tanah Federasi Rusia."

Asas ini berarti bahwa suatu bangunan atau bangunan lain yang terletak di atas sebidang tanah terkait erat dengannya dan, tentu saja, tidak dapat ada tanpa sebidang tanah. Dengan demikian, ditetapkan bahwa, dengan demikian, objek-objek ini, yang merupakan kompleks tanah-properti tunggal, harus berpartisipasi dalam sirkulasi sipil. Sekarang tidak mungkin untuk menjual rumah secara terpisah dari sebidang tanah, dan sebidang tanah dari sebuah rumah.

Namun, ini tidak mengubah apa pun untuk perpajakan. Pajak tanah melanjutkan keberadaannya yang terpisah dari pajak real estat, dan bangunan serta kavling saat ini merupakan objek yang berbeda dan memerlukan pendaftaran kadaster yang terpisah. Dan insinyur kadaster harus membayar kedua tindakan secara terpisah hari ini.

Banyak pengacara menganggap pemisahan ini sebagai cacat dalam undang-undang kita. Ini secara teratur menyebabkan perselisihan tentang apakah bangunan ini atau itu di situs tersebut adalah real estat, dan apakah Anda perlu membayar pajak untuk itu. Kehadiran modal dasar dalam hal ini juga merupakan tanda yang meragukan. Akibatnya, kasus mencapai pengadilan ketika kabin kayu diakui sebagai properti bergerak, dan trotoar beton aspal di situs tersebut adalah real estat.

Apa yang akan terjadi selanjutnya?

Tidak bisa dipercaya tapi benar. Di Rusia, mereka benar-benar berpikir untuk membuat satu objek real estat yang akan menggabungkan bidang tanah dan bangunan di atasnya. RUU revolusioner tentang amandemen KUH Perdata dipromosikan oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi. Namun, tahun lalu diputuskan ditunda hingga 2022. Mungkin, dan begitu banyak amandemen di bidang perencanaan kota akhir-akhir ini jatuh di pundak kita. Perubahan baru terlalu radikal untuk diperkenalkan dengan cepat. Selain itu, bagi banyak warga, rumah pedesaan dengan bidang tanah belum terdaftar sama sekali. Karena itu, tidak diketahui apakah inovasi akan keluar dari kotak sama sekali.

BANGUN DAN BERTINDAK

warga negara Rusia! Jika Anda tidak menunjukkan aktivitas Anda hari ini, besok akan terlambat. Letakkan tanda tangan Anda di bawah banding terhadap penerapan Hukum Federasi Rusia "Pada Pajak Real Estat". Ini adalah satu-satunya cara Anda dapat menyelamatkan diri Anda dan anak-anak Anda dari perbudakan finansial total! Suara Anda penting, karena suara Anda adalah suara rakyat. Dan jika semua orang mengucapkan kata-kata mereka yang berbobot, kita akan dapat mencegah perbudakan keuangan seperti itu dari kita masing-masing secara individu dan orang-orang kita secara keseluruhan. Bersama kita kuat!