Bagaimana dengan mudah membedakan keadaan darurat, darurat, isolasi diri dan karantina?

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Di Rusia, dengan latar belakang pandemi virus corona COVID-19, rezim siaga tinggi dan darurat (ES) diperkenalkan di beberapa wilayah Federasi. Di seluruh wilayah Rusia, rezim darurat tidak diperkenalkan, dan keadaan darurat (keadaan darurat) tidak diumumkan. Kami menjelaskan apa perbedaan antara rezim-rezim ini dan apa arti pengenalannya bagi warga negara.

Mode Siaga Tinggi dan Darurat

Mode siaga dan darurat tinggi diatur oleh hukum federal1994-21-12 No. 68-FZ "Tentang perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan darurat alam dan buatan manusia."

Mode ini diperkenalkan oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia(Klausul "m" dari Pasal 11 Undang-Undang Federal-68).

Pada tanggal 31 Maret, Duma Negara mengadopsi undang-undang yang memberi Kabinet Menteri hak untuk memperkenalkan rezim siaga tinggi atau darurat di seluruh Federasi Rusia. Pada tanggal 3 April, Perdana Menteri Rusia Mikhail Mishustin menyetujui aturan perilaku bagi warga dan organisasi, yang mengikat pengenalan situasi siaga tinggi atau darurat.

Menurut hukum, penduduk berhaktermasuk perlindungan jiwa, kesehatan dan harta benda pribadi dalam keadaan darurat, hak untuk diberitahu tentang risiko dan langkah-langkah keamanan, hak untuk kompensasi dan jaminan sosial karena kerusakan dari keadaan darurat.

Pada gilirannya warga negara wajibmematuhi undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia di bidang melindungi populasi dan wilayah dari keadaan darurat, mengamati langkah-langkah keselamatan di rumah dan di tempat kerja, mematuhi aturan perilaku yang ditetapkan dalam sesuai dengan Hukum Federal ketika rezim siaga tinggi atau keadaan darurat diperkenalkan.

Aturan perilaku, wajib bagi warga negara dan organisasi ditetapkan oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan otoritas lokal.

Pada contoh Moskow

Jadi, di Moskow, dengan keputusan walikota 5 Maret, peringatan keraskarena ancaman penyebaran virus corona. Sesuai dengan itu, aturan perilaku diperkenalkan untuk populasi dan organisasi, termasuk kewajiban bagi mereka yang datang dari negara dengan situasi yang tidak menguntungkan untuk COVID-19 untuk mengisolasi diri di rumah selama dua minggu. Kemudian, keputusan ini ditambahkan: pada 14 Maret, kehadiran gratis di sekolah diperkenalkan, perlu untuk mengisolasi tidak hanya mereka yang berasal dari negara-negara di mana COVID-19 terdeteksi, tetapi juga mereka yang tinggal bersama mereka. Pada 16 Maret, acara di tempat dengan lebih dari 50 peserta dan acara di jalanan dilarang, setelah itu teater dan museum di ibu kota beralih ke mode online. Pada 23 Maret, dekrit itu kembali ditambahkan, yang mewajibkan warga Moskow berusia di atas 65 tahun dan mereka yang menderita penyakit kronis atau yang kekebalannya melemah untuk mengasingkan diri di rumah. Belakangan, pekerjaan toko, kecuali toko kelontong, dengan barang-barang penting dan apotek dibatasi, serta aula di kafe, restoran, taman besar, penata rambut, dll. ditutup.

Sejak 30 Maret, rezim isolasi mandiri di rumah telah diperkenalkan di ibu kota untuk semua penduduk Moskow, tanpa memandang usia. Anda hanya dapat meninggalkan rumah untuk bantuan medis darurat, untuk perjalanan wajib ke tempat kerja, pergi ke toko atau apotek terdekat, berjalan-jalan dengan hewan dan membuang sampah. Langkah serupa diambil di wilayah Moskow.

Di beberapa wilayah Federasi Rusia, karena risiko penyebaran virus corona, rezim darurat diperkenalkan, misalnya, pada akhir Januari - di desa Zabaikalsk di perbatasan dengan Cina.

Perbedaan antara karantina dan isolasi diri

Karantina adalah isolasi pada keputusan pejabat (dokter) dari orang yang terinfeksi atau dicurigai kemungkinan infeksi virus corona. Tindakan ini diterapkan, ketika seseorang sudah sakit, tetapi sedang menjalani perawatan di rumah, telah melakukan kontak dengan orang sakit, atau mungkin terinfeksi karena alasan lain. Selama tinggal di rumah, dia diberikan cuti sakit.

Untuk mereka yang dikarantina kamu tidak bisa keluar rumahdan kepatuhan terhadap aturan ini dipantau. Jadi, di Moskow, pasien virus corona yang dirawat di rumah dipantau, termasuk menggunakan aplikasi seluler Social Monitoring dan geolokasi ponsel.

Pada 19 Maret, kepala Rospotrebnadzor, Anna Popova, menandatangani dekrit tentang isolasi dua minggu wajib orang-orang yang datang dari negara-negara dengan situasi yang tidak menguntungkan dengan COVID-19.

Pelanggaran karantina dihukum lebih berat daripada pelanggaran rezim isolasi diri, di mana jumlah maksimum warga berada di rumah dan tidak saling menghubungi. Pada saat yang sama, orang-orang dalam mode isolasi diri dapat meninggalkan rumah mereka dalam beberapa kasus - untuk pergi ke toko bahan makanan terdekat, ke apotek, membuang sampah atau mengajak anjing berjalan-jalan di dekat rumah, serta untuk bepergian ke tempat kerja., dll.

Hukuman untuk pelanggaran dan pemantauan kepatuhan

Pada tanggal 31 Maret, Duma Negara mengadopsi dalam pembacaan ketiga RUU tentang pidana hukuman bagi pelanggar karantina atau aturan sanitasi dan epidemiologis lainnya. Untuk pelanggaran sederhana, RUU tersebut memberikan denda dari 500 ribu hingga 700 ribu rubel atau hingga dua tahun penjara. Jika dua orang atau lebih meninggal karena pelanggaran, undang-undang mengaturnya hingga tujuh tahun penjara. Jika pelanggaran menyebabkan, karena kelalaian, kematian seseorang atau menciptakan ancaman penyakit massal, denda 1 juta hingga 2 juta rubel disediakan untuk ini, atau hingga lima tahun penjara.

Pada tanggal 1 April, Presiden Rusia menandatangani undang-undang tentang pertanggungjawaban pidana karena menyebarkan berita palsu tentang situasi darurat … KUHP Federasi Rusia dilengkapi dengan artikel baru - 207.1, hukumannya adalah denda dalam jumlah 300 ribu hingga 700 ribu rubel atau pembatasan kebebasan hingga tiga tahun.

Pada tanggal 31 Maret, para deputi juga mengadopsi dalam pembacaan ketiga amandemen Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusiamemperkuat tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang di bidang memastikan kesejahteraan sanitasi dan epidemiologis penduduk. Untuk pelanggaran seperti itu, warga negara disediakan denda dari 15 ribu hingga 40 ribu rubel, untuk pejabat - dari 50 ribu hingga 150 ribu rubel, untuk badan hukum - dari 200 ribu hingga 500 ribu rubel atau penutupan hingga sebulan.

Jika pelanggaran mengakibatkan kerusakan pada kesehatan atau kematian manusia, tetapi tidak mengandung tindak pidana, maka denda untuk warga negara akan meningkat menjadi 150-300 ribu rubel, untuk pejabat - hingga 300-500 ribu rubel, atau mereka dapat didiskualifikasi hingga sampai tiga tahun. Untuk pengusaha perorangan dan badan hukum untuk pelanggaran tersebut, denda dari 500 ribu hingga 1 juta rubel atau penangguhan kerja hingga 90 hari disediakan.

Amandemen tersebut juga memperkenalkan sebuah pasal tentang tanggung jawab untuk melanggar aturan dalam keadaan darurat atau ancaman terjadinya. Jika pelanggaran tidak menimbulkan konsekuensi serius, denda bagi warga negara adalah dari 1.000 hingga 3 ribu rubel, untuk pejabat - dari 10 ribu hingga 30 ribu rubel, untuk pengusaha perorangan - dari 30 ribu hingga 50 ribu rubel, untuk badan hukum - dari 100 ribu hingga 300 ribu rubel.

Denda untuk pelanggaran berulang atau pelanggaran yang mengakibatkan kerugian pada kesehatan manusia atau properti akan lebih tinggi. Untuk warga negara, mereka dapat mencapai 50 ribu rubel, untuk pejabat - 500 ribu rubel, untuk pengusaha perorangan dan badan hukum - hingga 1 juta rubel.

Pada tanggal 2 April, Walikota Moskow Sergei Sobyanin menandatangani undang-undang tentang amandemen terhadap Kode Administratif Moskow, yang memperkenalkan denda karena melanggar rezim isolasi diri: warga negara untuk pelanggaran pertama didenda 4 ribu rubel, dan untuk yang berulang atau untuk sesuatu yang dilakukan dengan menggunakan mobil - sebesar 5 ribu rubel.

Sekarang rezim isolasi diri telah diperkenalkan di sebagian besar mata pelajaran Federasi Rusia. Di beberapa daerah, kepatuhan terhadap rezim isolasi diri dipantau dengan mengeluarkan izin khusus kepada mereka yang perlu melanjutkan perjalanan ke tempat kerja, dan di Tatarstan, sistem untuk mengeluarkan kartu SMS untuk meninggalkan rumah telah diluncurkan. Penduduk republik dapat keluar ke jalan tidak lebih dari dua kali sehari, dan setiap kali perlu untuk menunjukkan tujuannya - perjalanan ke dacha, ke pengadilan, bank, rumah sakit, ke kantor pos, atau untuk membawa obat-obatan kepada kerabat yang sakit.

Keadaan darurat

Menurut pasal 56 Konstitusi Federasi Rusia, keadaan darurat di seluruh Rusia dan di wilayah masing-masing dapat diperkenalkan dengan adanya keadaan dan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang konstitusional federal tentang keadaan darurat.

Keadaan darurat di seluruh wilayah Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing diperkenalkan dengan keputusan presiden, yang harus segera diserahkan kepada Dewan Federasi untuk mendapatkan persetujuan. Durasi keadaan darurat yang diperkenalkan di seluruh wilayah Federasi Rusia tidak dapat melebihi 30 hari, dan diperkenalkan di wilayah masing-masing - 60 hari, tetapi dapat diperpanjang lebih lanjut.

Ketika ditanya wartawan tentang Mengapa Rusia tidak memberlakukan keadaan darurat?Sekretaris pers presiden Dmitry Peskov menjawab bahwa dalam perang melawan penyebaran virus corona, pihak berwenang mengambil langkah-langkah yang mereka anggap paling efektif dan disukai.

Negara hukum darurat konstitusional federal menyatakan bahwa itu memungkinkan pemisahan sementara pembatasan hak dan kebebasan semata-mata untuk menjamin keselamatan warga negara dan perlindungan tatanan konstitusional. Pada saat yang sama, hak dan kebebasan yang diatur dalam Pasal 20 (hak untuk hidup), 21 (hak atas martabat pribadi, larangan perlakuan kejam dan eksperimen medis tanpa persetujuan seseorang), bagian 1 Pasal 23 (tidak dapat diganggu gugat kehidupan pribadi dan rahasia pribadi) tidak tunduk pada pembatasan, 24 (tidak dapat diterimanya pengumpulan informasi tentang kehidupan pribadi seseorang tanpa persetujuannya), 28 (kebebasan hati nurani dan agama), bagian 1 pasal 34 (hak atas kebebasan penggunaan kemampuan dan propertinya), bagian 1 pasal 40 (hak atas perumahan), 46-54 (aspek yudisial dan hukum, hak untuk tidak memberatkan diri sendiri, hak atas kompensasi oleh negara atas kerugian yang disebabkan oleh tindakan ilegal dari otoritas atau pejabat) dari Konstitusi Federasi Rusia.

Coronavirus dan force majeure

Di beberapa wilayah Rusia, seperti, misalnya, di Moskow, penyebaran virus corona, yang menyebabkan pengumuman rezim siaga tinggi, diakui secara resmi. force majeure … “Jika langkah-langkah untuk mencegah penyebaran infeksi mencegah warga atau bisnis memenuhi kewajiban mereka, ini dianggap sebagai keadaan force majeure. Langkah-langkah tersebut mengurangi tekanan hukum formal pada bisnis dan warga negara, dan juga memungkinkan merevisi ketentuan pelaksanaan kontrak dan perjanjian yang ada, - kata situs web Walikota Moskow Sergei Sobyanin. Pada saat yang sama, tidak disebutkan secara spesifik bagaimana tekanan hukum akan dikurangi dan persyaratan perjanjian akan direvisi.

Para ahli mencatat bahwa force majeure dapat dikenali hanya dengan kontrak … Klausa "tentang keadaan force majeure" hadir di hampir setiap perjanjian, dan itu menjelaskan prosedur tindakan jika terjadi force majeure. Kata-kata dari klausa ini dapat bervariasi.

Berdasarkan beberapa kontrak, jika salah satu pihak tidak dapat memenuhi kewajibannya karena force majeure, jangka waktu pelaksanaannya diperpanjang. Dalam hal ini, pihak yang menghadapi force majeure harus secepat mungkin memberitahu yang kedua tentang hal itu.

Dari sudut pandang hukum, kurangnya dana untuk membayar kredit bukan force majeure. Namun, itu masuk akal hubungi bankuntuk mencari tahu secara individual tentang kemungkinan "liburan kredit".

Tentang hipotek, maka sesuai dengan undang-undang, warga negara yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit memiliki kesempatan untuk mengambil "liburan hipotek" dengan menangguhkan pembayaran hipotek atau mengurangi jumlah pembayaran hingga enam bulan.

Tentang kegiatan wirausaha, maka, sesuai dengan klausul 3 Pasal 401 KUH Perdata Federasi Rusia, “kecuali ditentukan lain oleh hukum atau kontrak, seseorang yang tidak memenuhi atau secara tidak patut memenuhi kewajiban dalam kegiatan wirausaha bertanggung jawab jika ia tidak membuktikan bahwa kinerja yang tepat tidak mungkin terjadi karena force majeure, yaitu keadaan luar biasa dan tidak dapat dihindari dalam kondisi tertentu. Keadaan seperti itu tidak termasuk, khususnya, pelanggaran kewajiban oleh pihak lawan dari debitur, kurangnya barang yang diperlukan di pasar, tidak adanya dana yang diperlukan dari debitur."

Pada akhir Maret, parlemen mengesahkan undang-undang yang mengizinkan pemerintah untuk memperkenalkan moratorium kebangkrutan "Dalam kasus luar biasa, misalnya, dalam situasi darurat yang bersifat alami dan buatan manusia dan perubahan signifikan dalam nilai tukar rubel."