Apa yang akan terjadi ketika jaringan pejabat korup - keluarga Arashukov - dipenjara?

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Kasus kriminal terhadap senator dari Karachay-Cherkessia Rauf Arashukov dan ayahnya, fungsionaris Gazprom Raul Arashukov, merupakan pukulan bagi kubu lain dari sistem klan etnis di Kaukasus Utara. Selama bertahun-tahun, keluarga Arashukov memainkan kartu hubungan antaretnis di sebuah republik kecil. Di balik kepedulian yang mencolok dari keluarga Arashukov untuk kepentingan sesama Circassians adalah jaringan korupsi yang sangat besar.

Bagi mereka yang mengikuti peristiwa di Kaukasus Utara, penangkapan Rauf dan Raul Arashukovs bukanlah kejutan besar. Sebaliknya, mereka terkesan dengan detailnya: ayah pengusaha itu dibawa ke kantor pusat Gazprom, dan putra senator - tepat di pertemuan Dewan Federasi. Tapi semua tanda bahwa awan berkumpul di atas Arashukov sudah ada sejak lama.

Keterlibatan Arashukov Jr. dalam pembunuhan tokoh masyarakat Sirkasia Fral Shebzukhov dan Aslan Zhukov, yang dilakukan pada tahun 2010, dilaporkan berkali-kali oleh berbagai sumber, mengutip informasi yang bocor dari struktur investigasi. Penangkapan tersangka dalam pembunuhan Shebzukhov diketahui pada Maret 2012. Keluarga bersikeras bahwa Rauf Arashukov adalah pelanggannya. Pada akhir 2017, kerabat Fral Shebzukhov secara terbuka mengajukan banding kepada Ketua Dewan Federasi Valentina Matvienko dan kepala lembaga penegak hukum federal dengan keluhan tentang kelambanan struktur kekuasaan di Karachay-Cherkessia (KCR). “Sungguh keterlaluan bahwa selama bertahun-tahun kantor kejaksaan daerah, serta Komite Investigasi, tidak bersedia untuk memenuhi tanggung jawab langsung mereka. Kekhawatiran kami adalah karena fakta bahwa posisi tinggi pelanggan [Rauf Arashukov] memungkinkannya untuk tetap buron,”- kata dalam banding ini.

Bukan rahasia lagi bahwa Arashukov senior dapat terlibat dalam pencurian gas skala besar di wilayah Distrik Federal Kaukasus Utara. Pukulan pertama - yang dengan cepat menjadi jelas, tidak cukup - terjadi pada akhir 2011, ketika Raul Arashukov, yang saat itu menjabat sebagai kepala Gazprom Mezhregiongaz Stavropol, secara demonstratif dikeluarkan dari jabatan ini setelah mendapat kritik dari Igor Sechin, Wakil Perdana Menteri pemerintah. dari Federasi Rusia. Sesaat sebelum pemilihan Duma Negara, Sechin, dalam status nomor pertama dalam daftar "Rusia Bersatu" di Wilayah Stavropol, merobek pekerja energi dan gas Kaukasia untuk penggunaan luas skema pembayaran energi yang tidak transparan sumber daya.

Tetapi pengunduran diri Raul Arashukov tidak memberikan perbaikan mendasar dalam situasi - sebaliknya, sebaliknya. Segera ia diangkat sebagai penasihat kepala Gazprom Mezhregiongaz yang bertanggung jawab atas pasokan gas ke Distrik Federal Kaukasus Utara, yaitu, ia semakin memperkuat reputasinya yang sudah lama berdiri sebagai "raja gas" Kaukasus. Sejak itu, utang daerah Distrik Federal Kaukasus Utara untuk gas telah berlipat ganda, mendekati level 100 miliar rubel.

Sebagian besar utang ini diyakini fiktif. Kepemimpinan republik Distrik Federal Kaukasus Utara telah berulang kali mengangkat masalah bahwa penduduk - konsumen utama gas di Kaukasus - secara teratur membayar bahan bakar biru, tetapi kemudian uang itu larut di suatu tempat dalam perjalanan ke Gazprom. Dilihat oleh fakta bahwa Raul Arashukov didakwa dengan pencurian gas dengan jumlah astronomis 30 miliar rubel, "replika dari lapangan" ini akhirnya didengar oleh pusat federal.

Sistem Temrezov

Raul Arashukov mendirikan kontrol atas industri gas di Kaukasus Utara pada tahun sembilan puluhan, memimpin sejumlah anak perusahaan regional Gazprom. Pelindung utama Arashukov di tingkat federal kemudian dianggap sebagai kerabat mereka Nazir Hapsirokov, yang dari tahun 1994 hingga 2000 mengepalai departemen urusan Kantor Kejaksaan Agung, dan kemudian bekerja untuk waktu yang lama sebagai asisten kepala administrasi kepresidenan. dari Federasi Rusia. Tapi sosok menjijikkan ini meninggal pada November 2011 (beberapa hari sebelum kunjungan mengesankan Igor Sechin ke Kaukasus), dan pengaruh Arashukov telah tumbuh secara signifikan sejak saat itu. Penguatan klan ini terkait erat dengan sistem yang berkembang di Karachay-Cherkessia di bawah kepemimpinan ketuanya saat ini, Rashid Temrezov.

Pengangkatan Temrezov sebagai kepala KCR pada awal 2011 didahului oleh peristiwa dramatis. Pembunuhan Fral Shebzukhov dan Aslan Zhukov setahun sebelumnya - yang pertama menjabat sebagai penasihat kepala republik, dan yang kedua memimpin gerakan pemuda Circassian "Adyge Khase" - adalah gejala dari eksaserbasi lain dari perjuangan untuk kekuasaan di republik.

Ketuanya saat itu Boris Ebzeev, yang sebelumnya menjabat sebagai hakim Mahkamah Konstitusi, tidak menyembunyikan fakta bahwa ia bermaksud untuk menghilangkan prinsip kuota etnis ketika diangkat ke posisi kunci - salah satu pilar utama sistem klan etnis. di Kaukasus. Di Karachay-Cherkessia, sistem ini bekerja seperti ini: jabatan kepala republik secara informal ditugaskan ke mayoritas etnis - Karachai, pembicara Rusia menjadi pembicara parlemen, dan perwakilan Circassians, nasional terbesar ketiga kelompok di daerah, menjadi kepala pemerintahan.

Namun, Boris Ebzeev meninggalkan tradisi yang sudah mapan dan mengangkat kepala pemerintahan etnis Yunani Vladimir Kaishev, yang segera membangkitkan kemarahan para aktivis Sirkasia, yang sekali lagi mengangkat masalah pembagian Karachay-Cherkessia menjadi dua republik. Alexander Khloponin, utusan presiden untuk Distrik Federal Kaukasia Utara yang baru dibentuk, campur tangan dalam konflik di pihak Circassians, dan Boris Ebzeev terpaksa menyerah.

Kandidat utama untuk jabatan perdana menteri baru KChR adalah Fral Shebzukhov, mantan kepala departemen untuk menyelidiki kegiatan kriminal terorganisir dan bandit Kementerian Dalam Negeri untuk KChR, yang sangat dihormati di antara orang-orang Sirkasia. Tetapi setelah pembunuhannya, kekuasaan di republik ini praktis lumpuh.

Kubu lawan Ebzeev adalah parlemen regional, di mana banyak calon kepala Karachay-Cherkessia sebelumnya, Mustafa Batdyev, duduk, di mana terjadi pembunuhan besar-besaran terhadap beberapa pengusaha, yang diorganisir oleh menantu Batdyev, Ali Kaitov. tempat di republik. Lingkaran Batdyev dan Kaitov termasuk wakil parlemen Rashid Temrezov, yang menjadi pemimpin baru KCR. Menurut salah satu versi, tidak hanya Karachais yang berpengaruh melamar pengangkatannya, tetapi juga keluarga Circassian utama - Arashukovs dan Derevs (yang terakhir memiliki sejumlah perusahaan terbesar KCR dalam perdagangan, industri, dan kompleks agroindustri). “Bajingan-bajingan ini mengalahkan saya,” kata Ebzeev ketika mengetahui bahwa keputusan pengunduran dirinya telah dibuat.

Beberapa tahun pertama pemerintahan Rashid Temrezov, kesannya adalah Karachay-Cherkessia akhirnya bisa keluar dari konflik yang terus-menerus mengoyaknya. Seolah-olah dengan lambaian tangan, pembunuhan kontrak profil tinggi terhadap pengusaha, deputi dan tokoh masyarakat berhenti. Aktivis Circassian, yang selalu tidak puas dengan yang tidak benar, menurut mereka, berhenti turun ke jalan. Implementasi sejumlah proyek investasi skala besar dimulai, yang paling penting - resor ski baru di Arkhyz - dengan cepat dioperasikan dan hari ini, mungkin, adalah yang paling "maju" di Distrik Federal Kaukasus Utara.

Tampaknya dengan penunjukan Temrezov - seorang pria, tentu saja, dengan masa lalu yang salah, tetapi pada saat yang sama dengan reputasi sebagai "teknokrat muda" - keseimbangan tertentu ditemukan antara tugas mengembangkan wilayah dan yang melekat kesukuan. Tapi keseimbangan ini telah diduga terbukti sangat rapuh.

Naksir di palung

Krisis ekonomi menjadi stimulus baru untuk memperparah perjuangan antar klan. Terlepas dari kenyataan bahwa pada awal 2016 Alexander Khloponin (yang telah meninggalkan jabatan berkuasa penuh, tetapi mempertahankan jabatan Wakil Perdana Menteri yang bertanggung jawab atas Kaukasus) dengan ceroboh menyatakan bahwa dia tidak melihat tanda-tanda krisis di Kaukasus, itu adalah Karachay-Cherkessia yang ternyata menjadi salah satu wilayah Rusia yang paling terpengaruh olehnya. Menurut penelitian "Rating" RIA, pada tahun 2017, KCR berada di urutan ke-78 di negara ini dalam hal pembangunan sosial-ekonomi, dalam hal kualitas hidup - di urutan ke-83, dalam hal beban utang anggaran - di ke-72, dst. …

Proyek investasi yang diluncurkan di wilayah tersebut tidak mengarah pada peningkatan kesejahteraan sosial penduduknya - karena kurangnya lapangan kerja, KChR telah lama masuk dalam daftar wilayah-"anti-pemimpin" dalam hal arus keluar migrasi populasi, dan secara umum, selama tujuh tahun pemerintahan Temrezov, jumlah penduduk republik telah berkurang 12 ribu orang (lebih dari 3%).

Lebih buruk lagi, dalam dua atau tiga tahun terakhir, proyek-proyek investasi yang menjanjikan mulai runtuh satu per satu. Pada akhir 2016, pembangunan di Cherkessk dari perusahaan baru Novosibirsk yang memegang Obuv Rossii dibatasi, yang hingga saat ini disajikan hampir sebagai obat mujarab untuk pengangguran. Alexander Khloponin secara pribadi mengambil bagian dalam mempromosikan proyek ini, perusahaan diberikan jaminan negara, tetapi hasilnya nol.

Dia mengajukan kebangkrutan karena hutang besar pada pinjaman dan proyek lain yang menerima dukungan negara - pabrik pemrosesan wol "Quest-A", di belakangnya berdiri mantan senator dari KCR Murat Suyunchev. Perusahaan swasta besar yang berdiri kokoh dan tanpa bantuan anggaran juga bangkrut, misalnya produsen air mineral Arkhyz, Visma LLC. "Mutiara" kerajaan bisnis keluarga Derevykh, pabrik mobil Derways, yang pertama kali menghadapi penurunan produksi dan pada akhir tahun lalu menerima klaim pajak yang besar, menghadapi masalah serius.

Dengan latar belakang yang suram ini, sebuah skandal lengkap terdengar informasi tentang miliaran dolar dalam kontrak pemerintah yang sedang dikembangkan oleh perusahaan-perusahaan yang dekat dengan rombongan Rashid Temrezov.

Misalnya, di bidang pembangunan jalan, perusahaan investasi dan konstruksi Kubanskoye, milik keluarga Senator Akhmat Salpagarov, salah satu orang yang paling dekat dengan kepala KCR, telah menjadi monopoli de facto. Keluarga rekan dekat Rashid Temrezov lainnya, walikota Cherkessk Ruslan Tambiev, tidak tetap tersinggung. Istrinya adalah salah satu pemilik perusahaan Agrostroykompleks, yang juga sering memenangkan tender besar.

Kesenjangan mencolok antara standar hidup sebagian besar penduduk republik dan "elitnya" telah menjadi tempat berkembang biaknya protes dan demonstrasi baru, yang biasanya mengenakan pakaian etnis. Raul Arashukov adalah orang pertama yang mencoba bermain di bidang ini, yang pada Maret 2015 secara nyata mengundurkan diri sebagai kepala "warisan" -nya wilayah asalnya Adyge-Khabl dari KChR - dan mengatakan bahwa kepemimpinan republik "menunjukkan rasa tidak hormat sepenuhnya. untuk orang-orang Sirkasia." Pernyataan ini ditafsirkan oleh banyak orang sebagai tantangan terbuka bagi Rashid Temrezov, sebelum berakhirnya kekuasaannya hanya ada satu tahun tersisa.

Temrezov menemukan jalan keluar dari situasi yang meningkat dalam rumusan klasik "membagi dan memerintah". Setelah pengangkatannya kembali untuk masa jabatan baru, yang berlangsung pada September 2016, Arashukov diangkat sebagai perwakilan badan eksekutif KCR di Dewan Federasi, sekaligus menjadi anggota termuda kamar dalam komposisinya saat ini. Tetapi pada saat yang sama, klan Sirkasia lainnya tetap tidak puas, karena pengusaha Vyacheslav Derev harus membebaskan jalan ke Arashukov, yang menerima kursi senator pada 2011 - mungkin sebagai rasa terima kasih atas dukungan Rashid Temrezov dalam perjuangan untuk jabatan kepala dari KCR.

Nasib lebih lanjut dari keluarga ini ternyata tidak menyenangkan: pada Maret 2018, Vyacheslav Derev ditahan karena dicurigai menggelapkan dana anggaran melalui pengembalian PPN ilegal dan sekarang ditahan, dan kerabatnya mengalami semakin banyak masalah dengan melindungi aset bisnis mereka. di Karachay-Cherkessia. Untuk sementara, Arashukov merasa seperti klan Circassian utama, tetapi kemenangan ini, ternyata, sangat singkat.

Sementara itu, pengangkatan kembali Rashid Temrezov tidak mengurangi tingkat konflik di Karachay-Cherkessia. Pada bulan Maret 2017, Dewan Tetua Rakyat Sirkasia, membuat klaim baru terhadap kebijakan personalia kepala KChR (alasan "secara kebetulan" ini adalah pemecatan Circassian dari jabatan kepala salah satu perusahaan gas), mengumumkan kesiapannya untuk mengadakan rapat umum 5.000 orang di pusat Cherkessk - angka yang sangat besar untuk kota provinsi. Pada saat yang sama, Kongres Kongres Rakyat Karachai menuntut pemilihan langsung kepala KCR, yang terakhir diadakan pada tahun 2003. Suku Abazin, orang-orang kecil yang tinggal di Republik Karachay-Cherkess, mirip dengan suku Circassians, juga berkontribusi pada eksaserbasi antaretnis berikutnya. Setelah Rashid Temrezov dalam bentuk yang kasar secara terbuka menegur kepala departemen pajak lokal, Khazret Nirov, ini menjadi alasan lain bagi publik Abaza untuk tidak puas dengan sistem klan etnis. Jelas bahwa hanya ada satu jalan keluar dari "ketidakterbatasan yang buruk" ini - pembongkaran total struktur kekuasaan, yang hingga saat ini tampaknya menjadi jaminan terhadap eskalasi konflik.

Konfigurasi kekuasaan saat ini di Karachay-Cherkessia terbentuk setelah kebuntuan muncul dalam pemilihan langsung kepala republik pada tahun 1999. Kemudian wilayah itu menemukan dirinya di ambang perpecahan antara pendukung dua kandidat utama - Karachai Vladimir Semyonov dan Circassian Stanislav Derevy, yang didukung oleh sebagian besar orang Rusia. Solusinya justru prinsip kuota etnis, tetapi tidak efektif untuk waktu yang lama. Dan di bawah Rashid Temrezov, dia akhirnya hidup lebih lama, menjadi alat untuk memainkan kontradiksi bukan antara orang-orang yang menghuni republik, tetapi antara klan yang telah mengambil alih otoritas untuk berbicara atas nama orang-orang ini.

Akibatnya, redistribusi posting terjadi antara sekelompok sempit "elitis" - "setumpuk kartu yang sangat berminyak" yang sangat ingin dihilangkan oleh Boris Ebzeev. Netralisasi paksa klan Arashukov jelas bukan kata terakhir dalam operasi pemotongan klan dari kekuasaan di KCR. Pengunduran diri Rashid Temrezov, kemungkinan besar, adalah masalah yang diputuskan dalam waktu dekat, dan intrik utama hanya dalam bentuk di mana ini akan terjadi.