Struktur, lingkup dan penyebab korupsi dalam skala global

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Sebagai fenomena sosial, korupsi memiliki sejarah yang panjang. Itu melekat di semua negara dan muncul bersamaan dengan munculnya negara, meskipun memanifestasikan dirinya dalam bentuk yang berbeda. Ini adalah fenomena sosial yang kompleks, dan asalnya kembali ke kebiasaan membuat pengorbanan ritual dan pada saat yang sama memberikan hadiah kepada para imam dan pemimpin untuk mendapatkan bantuan dan dukungan mereka dalam memecahkan masalah pemohon.

Artinya, sikap terhadap para dewa diproyeksikan ke para imam dan pemimpin, dan ini adalah inti dari peradaban. Sebuah tradisi yang berusia puluhan ribu tahun. Selama umat manusia telah ada, karena Modern baru berusia sekitar dua ratus tahun, dan hanya dalam kerangka Modernitas, sikap terhadap persembahan seperti dosa (dan kemudian korupsi) telah muncul dan berkembang menjadi kompleks keharusan moral.

Masyarakat tradisional patriarki menganggapnya sebagai bentuk yang baik untuk menghadirkan pejabat. Ini dimaksudkan untuk menarik perhatian, untuk membangkitkan kebaikan. Hadiah dibuat seolah-olah "dari hati", "sebagai tanda hormat". Itulah mengapa persembahan begitu kuat di dunia Islam - Tradisi berkuasa di sana. Lahir di Eropa, Modern tidak mempengaruhi pikiran dan sikap patriarki yang sangat kuat. Itulah mengapa Timur, seperti yang Anda tahu, adalah masalah yang rumit.

Ketika hubungan patriarki dipadati oleh kaum Modern, sikap terhadap persembahan seperti korupsi menyerbu dunia Islam. Apa yang terjadi sekarang di dunia Islam dalam kaitannya dengan Modernitas, terjadi di Rusia pada masa Peter I, dengan satu-satunya perbedaan bahwa Modernitas disuntikkan ke dunia Islam secara bertahap, tanpa mematahkan cara hidup yang mapan di lutut. Modernisasi, yaitu westernisasi dunia Islam, yang berlangsung selama beberapa generasi, mengalami pasang surut, tetapi sebagai tren terus dan mengalir tanpa henti.

Islam termasuk dalam peradaban Modern melalui pengenalan penggunaan pencapaian teknis, dan ini memerlukan transformasi menyebar dari banyak sikap tradisional, bercampur dengan sikap Modern. Tetapi tidak mungkin lagi bagi siapa pun untuk sepenuhnya mengisolasi diri dari Modernitas. Dalam tiga atau empat generasi, dunia Islam akan berbeda dengan masa sekarang. Sikap terhadap korupsi mau tidak mau akan berubah. Dari norma budaya, itu akan semakin dianggap sebagai kejahatan.

Definisi politik korupsi diberikan oleh Aristoteles, menyebutnya sebagai tanda tirani. Paralel ini tidak terduga bagi kami - dan sangat akurat. Korupsi kini benar-benar telah berubah menjadi semacam tirani, karena menindas seluruh masyarakat. Tirani Aristoteles digambarkan sebagai bentuk monarki yang dirusak oleh korupsi.

Kamus saat ini mendefinisikan korupsi sebagai suap, suap, korupsi pejabat dan politisi. Korupsi merupakan tanda dari pembusukan sistem ekonomi dan politik di negara. Tetapi korupsi pertama muncul dengan pejabat pertama - dan, tampaknya, akan mati dengan pejabat terakhir negara bagian terakhir. Tapi selama ada negara, korupsi pasti ada. Selama tubuh hidup, virus juga hidup. Masalahnya ada di tingkat kekebalan.

Modernitas telah menyesuaikan demokrasi dengan negara, dan dengan segala kekurangannya, inilah keunggulan utama Modernisme. Negara memerangi korupsi melalui undang-undang antikorupsi. Tetapi titik lemah dari perjuangan ini adalah bahwa pembuatan undang-undang itu sendiri dapat menjadi kriminal. Di sini, pembuatan undang-undang pidana bukan lagi wujud kesalahan dan inkompetensi pembuat undang-undang, tetapi justru perampasan negara dan pembentukan struktur pembuat undang-undang saku. Ini akan melanggar keseimbangan kepentingan pembuatan undang-undang.

Dalam peristiwa perampasan negara seperti itu, pembuatan undang-undang korupsi diaktifkan, ketika norma hukum yang sah dapat dikorupsi, yaitu memprovokasi tindakan korupsi. Pendewaan negara kriminal semacam itu adalah Amerika Serikat, di mana seluruh sistem politik dibentuk oleh sekelompok individu yang telah merebut negara dengan semua institusinya - pemilik Sistem Federal Reserve.

Di Amerika Serikat, tidak ada daerah sedikit pun di mana norma-norma yang dikeluarkan oleh struktur kantong kelompok ini tidak akan berlaku. Korupsi yang dilegalkan dalam bentuk legal lobbying merupakan puncak dari esensi korup sistem politik AS.

Profesor Universitas Zurich Jordan Ballor, menganalisis masalah utang publik Amerika, menyebut masalah ini sebagai krisis peradaban di Amerika Serikat, yang didasarkan pada korupsi, diformalkan dalam seluruh prosedur hukum yang kompleks, tetapi ini tidak berubah esensinya.

Negara paling kriminal kedua adalah Inggris, di mana sebagian besar elit negara terlibat dalam perdagangan narkoba. Elit Anglo-Amerika mendukung sistem perlindungan politik perdagangan narkoba dan pencucian uang narkoba melalui sistem perbankan dunia. Tanpa kontrol atas pembuatan undang-undang, layanan khusus, media dan partai, ini tidak mungkin.

Contoh paling jelas dari pembuatan undang-undang kriminal saku adalah Ukraina modern, yang merupakan negara saku negara kriminal lain - Amerika Serikat. Di Ukraina, perampasan negara oleh struktur korup dan pembuatan undang-undang kriminal yang korup diformalkan dalam bentuknya yang paling murni di wilayah bekas Uni Soviet.

Di Rusia, penyitaan kriminal dan korupsi negara selama runtuhnya Uni Soviet adalah kekuatan yang sangat besar, dan pusat-pusat pembuatan undang-undang korupsi selalu berusaha untuk tumbuh dalam sistem hukum dan politik. Perjuangan internal terkuat berhasil melawan ini tanpa menyebabkan krisis umum pemerintahan, tetapi masalah korupsi, meskipun dalam batas-batas yang lebih kecil daripada di Amerika Serikat, Inggris dan Ukraina, ada di Rusia dan merupakan tema sentral masyarakat Rusia.

Perbedaan antara sistem politik Rusia dan yang ada di Amerika Serikat adalah bahwa di Rusia tidak ada dominasi satu kelompok yang berhasil merebut negara sepenuhnya, dan ada kelompok lain yang menentang mereka yang menginginkan perebutan tersebut. Ada juga kelompok yang bukan bagian dari sirkuit pembuat undang-undang dan berjuang untuk menembus sirkuit ini.

Tanpa kecuali, semua kelompok ini, baik yang berkuasa maupun yang oposisi, dapat terkena dampak korupsi, namun saling menetralisir, mereka tidak membiarkan terjadi perampasan negara secara pidana. Jelas bagi semua orang bahwa korupsi vertikal di Rusia semakin menguat; banyak nama terkenal semakin sering muncul di media karena alasan ini.

Oleh karena itu, negara yang tidak pernah memberantas korupsi secara tuntas, mampu melakukan pemberantasan korupsi, mencegah perebutan negara secara keseluruhan dan menurunkan korupsi sampai ke tingkat horizontal episode lokal, menurunkan tingkat korupsi vertikal masyarakat. sistem secara keseluruhan.

Korupsi itu sendiri bisa sehari-hari, bisnis, top, politik, kriminal dan campuran. Korupsi bukan hanya suap dan penggelapan. Ini juga merupakan sistem yang kompleks dari hubungan patron-klien. Itu muncul tidak hanya di aparatur negara, tetapi juga di perusahaan-perusahaan swasta. Seluruh kategori perantara dalam transaksi korupsi telah muncul - yang disebut "penyelesai".

Korupsi dipahami di mana-mana sebagai “pengabaian standar perilaku yang diharapkan dari pejabat pemerintah untuk keuntungan ilegal”. Seorang pejabat menerima suap untuk dua jenis kegiatan: dia melakukan apa yang tidak berhak dia lakukan, atau tidak melakukan apa yang wajib dia lakukan.

Karena itu, masyarakat langsung merespon kasus Senator Arashukov. Ini adalah sinyal intra-elit yang sangat jelas bahwa perjuangan antikorupsi secara bertahap akan meningkat dan menjadi prioritas strategis jangka panjang.

Dasar tidak bermoral dari tindakan egois subjek kekuasaan korup menghasilkan aktivitas publik untuk menentang model perilaku seperti itu. Masyarakat sipil sedang dimobilisasi dan dikonsolidasikan dalam proses mempengaruhi struktur manajemen. Korupsi bukan hanya habitat aparat administrasi, tetapi juga merupakan indikator kesehatan moral masyarakat. Semakin tinggi korupsi, semakin buruk kesehatan ini.

Sikap terhadap korupsi adalah jenis khusus dari kesadaran publik, merendahkan fakta bahwa hal itu dapat mempercepat proses pengambilan keputusan yang diperlukan, memainkan peran pelumas, efektif, dan karena itu tak terelakkan. Tingkat korupsi telah mencapai tingkat yang mengancam keamanan nasional.

Pejabat sudah disuap bukan untuk melanggar tugasnya, tapi untuk memenuhinya. Dasar suap adalah ketidakpastian tugas pejabat, monopoli pengambilan keputusan dan persetujuan, dan kurangnya kemampuan administrasi dan keuangan negara. Ini disebut "kewirausahaan birokrasi". K. Marx menyebutnya privatisasi negara oleh birokrasi.

Struktur korupsimenurut norma-norma undang-undang Rusia adalah: penyuapan (inti), lobi, proteksionisme, kontribusi untuk tujuan politik, pemindahan pemimpin politik dan pejabat pemerintah ke jabatan ketua kehormatan bank dan perusahaan, investasi bisnis swasta dari anggaran negara, pengalihan kekayaan negara dalam bentuk JSC, pemalsuan, pemalsuan, penjualan kembali sumber daya pemerintah dan pinjaman terpusat preferensial, penghindaran pajak, penyitaan saham dalam kepemilikan federal, pembelian suara pada malam pemilihan, perlindungan dan penyembunyian (protection), sumpah palsu.

Alasan korupsi:monopoli kekuasaan penyelenggara negara, kurangnya keterbukaan, kontrol dan akuntabilitas, kemerosotan ekonomi dan ketidakstabilan politik, ketidaksempurnaan peraturan perundang-undangan, ketidakefektifan lembaga pemerintah, lemahnya masyarakat sipil, isolasi dari kekuasaan, kurangnya akar tradisi demokrasi, keterbelakangan kesadaran hukum jumlah penduduk, ketidakmampuan masyarakat menggunakan kondisi demokrasi yang ada.

Ini juga termasuk persaingan tidak sehat, sistem standar ganda yang ditentukan secara politis, kekurangan dalam perlindungan hak milik, kekurangan dalam sistem pelatihan manajer yang kompeten, transparansi yang tidak memadai dalam membiayai partai dan organisasi publik.

Area manifestasi korupsi:tindakan atas privatisasi barang milik negara, pelaksanaan anggaran dan distribusi dana anggaran, perbankan, lobi di parlemen, penegakan hukum dan kejahatan ekonomi, perumahan dan layanan komunal, bea cukai, wajib militer, kesehatan, pendidikan, kegiatan kontrol dan pengawasan, perizinan dan perizinan lingkungan.

Secara terpisah, mereka menyoroti: nepotisme dan favoritisme (penunjukan ke pos dan posisi kerabat dan teman), promosi kepentingan pribadi, kolusi (pemberian preferensi kepada individu, konflik kepentingan), menerima hadiah untuk mempercepat penyelesaian masalah, penyalahgunaan kekuasaan (termasuk intimidasi, penyiksaan), manipulasi regulasi (pemalsuan pemilu, sumber daya administratif, pengambilan keputusan yang menguntungkan satu kelompok atau orang).

Pelanggaran pemilu (pembelian suara) dan klienisme (atau paternalisme) sebagai penyediaan layanan material sebagai imbalan atas dukungan) juga termasuk dalam ranah korupsi.

Pada bulan April 2010, Rusia mengadopsi Strategi Nasional Anti-Korupsi. Ini adalah dokumen yang berfokus pada korupsi akar rumput - semaksimal mungkin saat itu. Tingkat kotamadya sangat disorot, yang paling sering ditemui warga. Kata "kota" muncul 46 kali dalam dokumen tujuh halaman ini. Pada tingkat ini, direncanakan: melawan korupsi sehari-hari, memastikan transparansi pembelian, keputusan personel, alokasi lahan, mengidentifikasi konflik kepentingan.

Segala sesuatu yang dapat dilakukan pada tingkat horizontal telah dilakukan. Semua yang belum dilakukan menyangkut penggabungan korupsi horizontal dan vertikal. Dan kini tahap perjuangan melawan korupsi vertikal telah dimulai. Peluang ini muncul karena korupsi tingkat atas terkait erat dengan dukungan eksternal, dan selama konflik antara Rusia dan Barat, dukungan ini berubah menjadi jebakan. Keputusasaan posisi eselon atas korupsi memungkinkan pihak berwenang melancarkan serangan terhadap eselon korupsi ini.

Mesin negara Rusia, seperti yang lain, perlahan-lahan terbuka, tetapi tidak mungkin untuk menghentikannya. Pertarungan melawan korupsi sistemik adalah memperoleh properti sistemik. Semakin kuat perjuangan ini, semakin tinggi pula kepercayaan warga negara terhadap negara. Dan begitu mulai serius memerangi korupsi, pihak berwenang segera memperkuat posisi mereka. Oleh karena itu, pemberantasan korupsi tidak melemahkan sistem politik, tetapi memperkuatnya, menambah legitimasinya. Legitimasi pemerintahan yang korup sangat lemah dan tidak dapat dilakukan tanpa pengaruh yang tidak sah.

Namun, pemberantasan korupsi bukan urusan pemerintah saja. Tanpa perubahan sikap terhadap korupsi sehari-hari, semua upaya penguasa untuk memberantas korupsi tingkat atas akan sia-sia. Kesadaran massa harus siap tidak hanya untuk menolak suap kecil di tingkat kehidupan sehari-hari, tetapi juga siap untuk secara terbuka mendiskusikan semua ruang gelap kehumasan, menyadari bahwa tanpa ini penyakit korupsi tidak dapat disembuhkan.

Dia tidak akan pernah pergi sepenuhnya, tetapi masyarakat mampu mendorongnya ke bawah tanah yang dalam. Tanpa ini, tidak ada kesehatan ekonomi dan moral negara yang mungkin terjadi. Penindasan saja tidak akan menyelamatkan Anda dari korupsi. Ekonomi yang sehat, pertama-tama, adalah moralitas yang sehat. Dan untuk menyembuhkan moralitas Anda harus selalu mulai dari diri Anda sendiri. Tidak ada cara lain untuk menyelamatkan peradaban Rusia kita.