Korupsi sebagai sewa kelas. Mengapa Rusia hidup dengan konsep?

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Bagaimana distribusi spontan perkebunan dan hierarki terjadi, yang tidak ada oleh hukum? Mengapa kita hidup dengan konsep dan apa tempat korupsi dalam hidup kita? Portal Kramola menerbitkan bagian paling menarik dari wawancara dengan sosiolog Simon Kordonsky.

Aturan kami yang sebenarnya adalah yang menggantikan yang resmi. Kebebasan kita yang sebenarnya adalah kebebasan yang dicapai melalui keterampilan berabad-abad untuk menemukan titik-titik buta negara. Tetapi jika Anda hidup dengan konsep, Anda harus mengambil berdasarkan peringkat. Beberapa gubernur yang ditangkap dan dipenjarakan mungkin mengalami situasi ini: dia disuruh berbagi. Dan dia, mungkin, bahkan berbagi, tetapi tidak cukup, rusak

Ada fokus pada praduga legalitas, pada transparansi kegiatan warga negara untuk negara. Tetapi transparansi seperti itu tidak bermanfaat bagi warga negara, pertama-tama, karena negara itu sendiri tidak transparan bagi warga negara dan dalam banyak hal bertindak secara ilegal. Atau tidak secara ilegal, tetapi hanya secara tidak sadar, baik secara refleks, atau naluriah.

Volume yang tak terbayangkan dari properti negara nominal tidak secara resmi memiliki pemilik, tetapi secara tidak resmi, apa pun memiliki pemilik. Negara jelas tidak mampu mengelola apa yang dianggapnya sebagai ekonomi.

Kami telah membentuk dua sistem regulasi. Yang satu resmi, berdasarkan undang-undang, dan yang lainnya, dibangun menurut konsep. Mereka ada di ruang yang sama, di orang yang sama. Orang-orang terbagi: mereka hidup dengan konsep, tetapi mereka menafsirkan perilaku orang lain dalam kerangka hukum. Dan dari sudut pandang mereka, ternyata semua orang melanggar hukum.

Ini, seperti yang saya pahami, tidak ditemukan di mana pun. Mungkin mulai dari zaman Peter Agung, kami memiliki modernisasi terus menerus. Menghadapi hal ini, orang-orang berusaha untuk bertahan hidup. Hidup dalam konsep adalah kehidupan-kelangsungan hidup, kehidupan memancing. Nelayan adalah orang yang hari ini merakit saluran listrik untuk 10 kilovolt, menggali toilet besok, dan lusa pergi ke bulu atau kehutanan. Ini bukan pekerjaan lepas. Seorang pekerja lepas sedang mencari pekerjaan di bidang khusus, sementara pedagang sedang mempelajari bidang khusus. Dan ketika pesaing muncul (kami sekarang memiliki Cina), mereka pindah ke industri lain. Dan puluhan juta orang hidup.

Ini adalah gaya hidup terdistribusi. Pondok musim panas, garasi, ruang bawah tanah, apartemen. Di mana ujungnya nyaman untuk disembunyikan, di mana tidak ada yang bisa diambil seseorang. Ini adalah cara untuk melepaskan diri dari negara, yang memodernisasi segala sesuatu yang datang ke tangan sesuai dengan model impor.

Di masa Soviet, misalnya, organisasi partai memecahkan masalah tidak menurut hukum Soviet, tetapi menurut hati nurani partai, yaitu menurut konsep. Seperti halnya di biro partai semua masalah telah diselesaikan, demikian pula mereka masih diselesaikan, hanya alih-alih biro - apa yang kita sebut masyarakat sipil dari orang-orang yang melayani. Orang-orang dengan status dalam sistem berkumpul di pemandian, di restoran, berburu, memancing, berjalan bersama - dan memecahkan masalah.

Ada juga institusi otonomi komunitas yang sangat menarik yang hidup menurut konsep waktu sosial. Sebuah distrik kotamadya, misalnya, memiliki jalur waktunya sendiri, yang hanya sebagian bertepatan dengan negara bagian. Itu ditentukan oleh ulang tahun, khususnya, penting bagi komunitas masyarakat distrik dan berbagai tanggal yang tak terlupakan. Orang-orang berkumpul pada hari libur lokal seperti itu, minum, makan, dan memecahkan masalah.

Selain itu, orang yang berulang tahun belum tentu bos lokal, melainkan orang penting. Dalam administrasi mana pun ada semacam orang yang tidak mencolok, petugas personalia, sekretaris yang menyimpan buku tanggal yang mudah diingat. Buku itu mengatakan: ini dan itu adalah hari ulang tahun Ivan Ivanovich, dan ini dan itu orang penting lainnya memiliki pernikahan perak. Jika Kapolri dijunjung tinggi, sebagai orang baik, maka kita akan berkumpul dan merayakan Hari Polisi.

Musim semi lalu, saya dan siswa saya melakukan ekspedisi ke salah satu distrik di wilayah Tver.

Pada menit ke-10 percakapan, kepala pemerintahan distrik memberi tahu para siswa (setengah adalah pengacara, setengahnya adalah pejabat pemerintah): “Kami hidup dengan konsep. Dan hukum adalah untuk pendaftaran tindakan yang sudah dilakukan."

Ini tidak hanya diakui tetapi juga digunakan. Bagi negara, yang dilihat dari pusat di wilayah ini, tampak sebagai zona bencana alam: upah rendah, pengangguran, dan kemungkinan peningkatan ketegangan sosial. Tetapi informasi ini, yang dibuat oleh pejabat distrik sendiri dalam laporan mereka ke pusat, tidak lebih dari sebuah pesan: berikan uang, jika tidak Anda akan sibuk menangani masalah kami. Tetapi pada kenyataannya, orang-orang tidak hidup begitu buruk. Dengan gaji resmi yang sedikit, harga di sana tidak jauh berbeda dengan di Moskow. Mereka memiliki cranberry di sana, dan dengan cranberry Anda dapat menghasilkan uang dalam satu musim, misalnya, dengan Chevrolet. Ada perburuan. Ada hutan yang tumbuh di lahan pertanian terlantar, yang dipanen, diproses, dan diekspor. Secara alami, ini semua bahkan tidak menurut hukum, tetapi menurut konsep.

Populasi wilayah ini adalah 15.000 orang, sekitar 300 pemukiman. Ada sembilan petugas polsek untuk semua ini, enam di antaranya bekerja di kantor-kantor, yakni ada tiga petugas polsek untuk 300 pemukiman. Ada jaksa, seusia saya, di atas 60 tahun, marah pada semua orang. Semua, katanya, perlu ditanam. Ada hakim, satu di dua distrik, baik, hakim adil. Dan ada notaris, dia memutuskan, semua orang mendatanginya - dia memecahkan masalah. Dengan kata lain, kehidupan yang padat dan penuh peristiwa, di mana peran hukum dan perwakilannya diabaikan dibandingkan dengan konsep.

Pihak berwajib. Menonton

Mereka dapat mengatakan: "Saya mengambilnya secara tidak teratur", "Saya tidak memberikan diri saya sendiri", "Anda diberi kesempatan, Anda memanfaatkannya, tetapi tidak ada hadiah di pihak Anda." Konsep muncul pada saat pembongkaran: "Anda tidak berperilaku sesuai dengan konsep." Beberapa gubernur yang ditangkap dan dipenjarakan mungkin mengalami situasi ini: dia disuruh berbagi. Dan dia, mungkin, bahkan berbagi, tetapi tidak cukup, rusak.

Hal ini juga disebabkan oleh struktur bahasa Rusia yang bersifat tiga dialek. Ada bahasa resmi, bahasa dokumen - inilah yang dikatakan pihak berwenang kepada kami. Ada bahasa penolakan resmi, bahasa yang diteriakkan pada aksi protes. Dan ada tikar.

Hanya dengan mengetahui ketiga dialek, Anda dapat memahami apa yang dimaksud lawan bicara. Ini tidak akan berhasil untuk membuat skakmat resmi. Fakta bahwa orang pertama negara, ketika berkomunikasi dengan rakyat, beralih ke argo, membuktikan hal yang sama.

Komponen penting dari masalah ini juga merupakan budaya yang dangkal dan diperkenalkan. Sekarang - bingkai bahasa Inggris, yang disiarkan oleh sistem pendidikan. Bahasa Inggris, yang dianggap sebagai bahasa ibu oleh komunitas profesional ekonom, sosiolog, dan manajer yang dilatih oleh mereka, tidak dapat menggambarkan apa yang terjadi di sini.

Ini tidak memungkinkan kita untuk menyebut hubungan di mana kita hidup sebagai bahasa kita, bahkan tidak memungkinkan kita untuk mengembangkan bahasa ini. Artinya, bahasa dikembangkan, tetapi dengan penggunaan matematika.

Korupsi

Itu hanya mungkin di pasar, dalam hubungan antara pasar dan negara. Karena kita tidak memiliki yang satu atau yang lain secara penuh, lebih baik untuk menggambarkan apa yang terjadi bukan sebagai korupsi, tetapi sebagai sewa kelas. Jauh lebih penting adalah bahwa perang melawan korupsi yang tidak ada secara bertahap berubah menjadi bisnis layanan orang yang sangat menguntungkan, menjadi sarana mendistribusikan kembali hubungan akses ke sumber daya negara.

Hukum kita tidak mengakui perkebunan dan hierarki. Siapa yang lebih penting - jaksa atau hakim? Pansus atau Aparatur Sipil Negara? Tidak ada kejelasan, oleh karena itu mereka dihierarki secara alami, dan di setiap wilayah dengan cara yang berbeda. Di suatu tempat kantor kejaksaan berada di bawah Chekist, dan di suatu tempat di bawah Komite Investigasi. Untuk mengetahui siapa yang lebih tinggi dalam hierarki, Anda perlu memahami siapa yang membayar siapa, siapa yang memberikan layanan kepada siapa. Orang yang membayar sewa berada dalam posisi kelas bawahan, status rendah. Sewa adalah satu-satunya hal yang mengikat negara menjadi satu kesatuan.

Suatu kali duduk di sebuah pertemuan di sebelah seorang jenderal dari Kementerian Dalam Negeri. Elena Panfilova, seorang pejuang melawan korupsi, berbicara dan berbicara tentang kemunduran sebagai bentuk korupsi.

Jenderal mendengarkan, mendengarkan, dan kemudian mendorong saya ke samping dan berkata: dia bodoh, atau apa? Jika tidak ada rollback, semuanya akan berhenti. Rollback adalah sewa. Sumber daya tidak didistribusikan secara gratis. Ada banyak pesaing untuk sumber daya, di antaranya persaingan. Siapa yang akan mendapatkan akses? Orang yang menerima sumber daya mengembalikan sebagian ke pemberi. Ini adalah analog dari suku bunga bank, dan cukup dekat, dari sudut pandang saya.

Ada harga uang, yang datang secara eceran melalui hierarki bank, dan pada setiap tingkat itu berbeda. Dan kami memiliki hal yang sama dengan sumber daya. Ada monopolis - negara yang mendistribusikan sumber daya. Dan setiap orang yang menerima sumber daya mengembalikan sebagian dari mereka dalam beberapa bentuk kepada si pemberi.

Dalam sistem pasar, mekanisme yang mengatur adalah suku bunga bank, sedangkan di negara kita adalah represi. Semakin tinggi tingkat represi, semakin rendah tingkat rollback. Dan karenanya, ekonomi berputar.

Di masa Stalin, ada tingkat represi yang tinggi dan tingkat pengembalian minimum. Represi sebagai suatu sistem telah menghilang dan tingkat pengembalian telah meningkat. Dan ekonomi (yang kita sebut ekonomi) tidak berkembang: sumber daya dikembangkan dalam proses distribusi. Sekarang ada represi, tetapi bersifat episodik, demonstratif dan tidak mengurangi tingkat rollback. Dan jika Anda tidak dapat memutar kembali, maka sumber daya mungkin tetap tidak berkembang.

Lihat saja backlog di akhir tahun anggaran. Jika ada ketakutan akan pembalasan, maka sumber daya tidak mencapai tempat, mereka tidak didistribusikan.

Pada awal tahun 2000-an, misalnya, dana yang sangat besar dialokasikan untuk menghilangkan konsekuensi bencana gempa bumi di Republik Altai, tetapi di bawah kendali ketat negara. Tiga tahun kemudian, menjadi jelas: konsekuensi dari bencana dihilangkan, tetapi uang yang dialokasikan oleh negara tidak digunakan, dan tetap di rekening. Karena tidak bisa dikategorikan berdasarkan konsep.

Jika seseorang tidak bertindak sesuai dengan konsep, maka dia dipindahkan berdasarkan hukum. Ini bukan anarki. Ini adalah tatanan yang sangat kaku - hidup menurut konsep. Dulu mereka menembak karena melanggar norma-norma konseptual, tetapi sekarang mereka membawa mereka di bawah pasal KUHP.

Kami memiliki ribuan undang-undang yang sangat kontradiktif. Ada juga kode. Tapi, misalnya, UU Kehutanan dan Pertanahan seringkali saling bertentangan, apalagi serius. Seorang pejabat lokal dipaksa untuk memilih antara menerapkan hukum.

Di sini kami memiliki pemakaman pedesaan, tanah ini bukan kota, tetapi tidak jelas jenisnya. Hutan telah tumbuh di atasnya, dan menurut hukum, menurut kadaster, wilayah ini ditugaskan untuk dana hutan, tetapi orang harus menguburnya. Begitu banyak untuk rezim hukum umum; dan dalam bisnis apa pun. Masalah-masalah ini tidak dapat diselesaikan dengan hukum, jadi diselesaikan dengan konsep.

Orang yang berakal selalu mengatakan bahwa tidak perlu terburu-buru untuk mengkodifikasi. Penting untuk mensistematisasikan undang-undang, menghilangkan kontradiksi. Tapi tetap saja mereka bergegas dan membuat kode. Tak satu pun dari mereka yang berfungsi penuh. Kami tidak memiliki ruang hukum yang sama. Ia tercabik-cabik, kontradiktif, dan bertentangan secara internal.

Semua fantasi tentang pembangunan pasar dan konsep reformasi yang dikembangkan oleh semua importir harus dilupakan. Pasar itu sendiri muncul ketika negara meninggalkan regulasi dan reformasi. Negara menginginkan kita semua yang terbaik dan karenanya mendobrak cara hidup dengan setiap langkah, setiap tindakan legislatif baru, dan orang-orang dipaksa untuk bertahan dalam sistem ini, untuk beradaptasi. Dan untuk hidup sesuai dengan konsep - tidak ada cara lain untuk bertahan hidup.