Lubang olahraga: bagaimana sepak bola dan hoki Rusia menyedot anggaran negara

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Tim sepak bola papan atas menyembunyikan pendapatan dan pengeluaran mereka, klub kecil berada dalam krisis dan putus asa untuk bertahan hidup, daerah memotong dana untuk program kesehatan dan sosial untuk mempertahankan tim favorit mereka.

Gubernur bermain dengan klub nasional seperti mainan, dan mereka tanpa henti menyedot uang pemerintah. Ruposters menceritakan apa yang terjadi dengan olahraga Rusia

Pengeluaran non-inti

Akhir tahun lalu, Menteri Keuangan Anton Siluanov dalam rapat komite profil pembentukan APBN 2017-2019 mengatakan, ada beberapa daerah bersubsidi yang terjebak dalam belanja non-inti:

Pembiayaan klub sepak bola dari anggaran negara daerah adalah memusingkan dan topik diskusi lama baik di pemerintah maupun di masyarakat. Merek, perlengkapan, suvenir, dan jutaan dolar dihabiskan untuk pemain sepak bola asing. Dari mana semua uang ini berasal?

Pada tahun 2014, ROI mendaftarkan proposal untuk melarang pembiayaan klub sepak bola dari anggaran negara dan untuk mengalihkan dana yang dibebaskan untuk memodernisasi lapangan olahraga. Inisiatif itu ditandatangani oleh hanya 11 ribu orang, itu tidak cukup untuk mempertimbangkan jumlah tanda tangan seperti itu.

Situasi ini diperparah oleh kurangnya transparansi di klub olahraga itu sendiri. Mengutip rahasia dagang, hanya sedikit dari mereka yang mempublikasikan laporan keuangan yang dapat digunakan untuk menilai berapa banyak uang yang beredar di segmen tertentu dari bisnis olahraga.

Para ahli dan analis mengumpulkan informasi sedikit demi sedikit, menafsirkan wawancara yang ceroboh dan pembelian klub. Perkiraan anggaran untuk musim 2014-2015 semua tim sepak bola, swasta dan publik, bermain di Liga Premier Rusia lebih dari $ 1 miliar:

Berlian di mahkota

Sekarang klub negara paling mahal di Rusia adalah Rubin Kazan. Anggaran klub adalah € 50 juta, sebagian besar uang berasal dari infus perusahaan terbesar di Tatarstan, grup TAIF dengan saham pengendali di pemerintahan republik. Sepertiga adalah investasi Dana Bantuan Pengembangan Jasmani Budaya dan Olahraga daerah, sisanya adalah sponsor swasta kecil.

Presiden klub adalah walikota Kazan, Ilsur Metshin, yang dengan penuh semangat mengikuti kesuksesan tim dan berusaha keras untuk menarik dana baru:

Pada saat yang sama, klub memiliki masalah serius dengan FairPlay; pada Mei 2014, UEFA mendenda tim € 6 juta karena tidak mematuhi kontrak dan kewajiban utang kepada para pemain.

Pada saat yang sama, Rubin, ketika membeli barang dan jasa dari organisasi pihak ketiga, sering memilih prosedur non-kompetitif: misalnya, kontrak 17 juta untuk penyediaan layanan keamanan diselesaikan sesuai dengan skema "permintaan proposal", dan bukan lelang (di mana peserta menawar hak untuk menawarkan harga yang lebih rendah):

Tatarstan adalah wilayah yang kaya, tetapi juga tergantung pada keadaan ekonomi dunia. Karena jatuhnya harga minyak, lebih sedikit pajak yang dikumpulkan di wilayah tersebut, kerugian aktual mencapai 25 miliar rubel. Republik, yang tetap di tempat pertama dalam produksi susu, mengimpor 40% produk susu, mengalami masalah dengan produksi daging dan, pada kenyataannya, tidak mematuhi doktrin ketahanan pangan Federasi Rusia. Pembelian dilakukan untuk 70 miliar setahun - ini adalah jumlah yang 30% lebih banyak dibandingkan tahun 2015.

Penghindaran pajak

Pada tahun 2014, media membocorkan skema klub sepak bola Rostov, yang menurutnya karyawan dan pemain klub menghindari pajak. Bersama dengan kontrak kerja, setiap pesepakbola menandatangani perjanjian dengan yayasan nirlaba, yang menurutnya ia menerima "bantuan materi" dari perusahaan komersial yang berafiliasi dengan yayasan. Ini terutama perusahaan dengan partisipasi negara.

"Dana untuk Pengembangan Olahraga di Wilayah Rostov" untuk periode 2011-2013 menerima dan mentransfer lebih dari 2 miliar rubel. Ini lebih besar dari anggaran Kementerian Olahraga Daerah. Dengan demikian, "Rostov" menghindari pajak penghasilan dan pembayaran asuransi. Wilayah Rostov menerima kurang dari satu miliar rubel dari klub.

Detail menarik terungkap dalam dokumen yang sama: wakil presiden "Rostov" Alexander Shikunov menarik sejumlah besar uang ke luar negeri yang seharusnya masuk ke anggaran daerah dari transfer pemain sepak bola Florent Sinam-Pongol. AS Privatbank, yang mentransfer uang, milik oligarki Ukraina Igor Kolomoisky.

Sebuah kasus pidana dibuka terhadap direktur jenderal "Rostov" Oleg Lopatin, ia diduga menyebabkan kerusakan finansial di wilayah Rostov. Bahan resmi kasus tersebut mengatakan tentang jumlah 408,5 juta rubel. Ini adalah uang yang dialokasikan dari anggaran. Sebagian besar dana tidak dapat dikembalikan. Hanya 34,5 juta yang bisa kembali ke APBD.

Selama lima tahun terakhir dan sekarang "Rostov" tidak menguntungkan. Sebagai berikut dari laporan keuangan perusahaan, kerugian bersih agregat selama lima tahun operasi berjumlah hampir satu miliar rubel.

Terlepas dari situasi keuangan yang mengerikan, klub membeli layanan dari organisasi pihak ketiga tanpa kompetisi atau pengurangan harga:

Sebuah klub sepak bola sering dihadapkan dengan klaim jutaan dolar yang beralasan oleh rekanannya karena gagal memenuhi kewajiban:

Anggaran daerah untuk utang

Musim lalu, "Kuban" dimulai tanpa anggaran yang disetujui. Investor swasta utama, ahli metalurgi Ukraina Oleg Mkrtchan, meninggalkan klub. Administrasi Wilayah Krasnodar harus membeli semua saham klub, dan dengan mereka hutang total 500 juta rubel.

Situasi di "Kuban" sangat kritis: klub berutang kepada krediturnya 400 juta rubel ditambah bunga dan € 2 juta untuk transfer Sergei Tkachev dan Anton Sosnin dari "Lokomotiv", dan yang terakhir telah pindah dari klub Krasnodar ke "Dynamo".

Pada Januari 2017, para pemain klub beralih ke Vitaly Mutko dan Menteri Olahraga Kondratyev dengan permintaan terbuka untuk menemukan dan menuntut mereka yang bertanggung jawab atas situasi tersebut dengan hutang multi-bulan dan membantu menemukan dana untuk klub.

Sementara biaya utama ditanggung oleh administrasi Wilayah Krasnodar. Menurut perkiraan minimum, ini adalah 1,5 miliar rubel. Pada 27 Januari, wakil gubernur wilayah tersebut, Andrei Korobka, secara terbuka berjanji bahwa gaji para pemain akan dibayarkan dalam beberapa hari mendatang. Kepala perusahaan OTEKO dan produser film Michel Litvak, yang menjadi investor baru klub, mentransfer 200 juta rubel ke perusahaan sehingga klub dapat menyelesaikan musim, tetapi ini terlalu sedikit untuk menutupi semua hutang.

Utang daerah itu sendiri, di mana kewajiban utama untuk memastikan miliaran dolar dalam pengeluaran jatuh, berjumlah 136 miliar rubel, tahun ini anggaran disusun dengan defisit 10 miliar, manajemen berjanji untuk memotong biaya.

Sementara itu, kerugian bersih "Kuban" untuk 2015 - 164 juta rubel, dan utang jangka pendek dihitung dengan jumlah astronomi 2,8 miliar rubel.

Hukum tidak tertulis

Ada dua upaya untuk membatasi investasi sektor publik. Pada tahun 2013, undang-undang tentang monopoli alami diperkenalkan ke Duma Negara, yang melarang perusahaan negara untuk mendanai tim olahraga secara langsung. Diusulkan untuk mengirim uang dari perusahaan ke anggaran federal dan mendistribusikannya di sana untuk kepentingan semua tim nasional.

Kepala Kereta Api Rusia Vladimir Yakunin tidak setuju dengan keputusan ini. Dia bertanggung jawab atas klub sepak bola Lokomotiv (anggaran $ 145 juta) dan klub hoki dengan nama yang sama di Yaroslavl:

Pada tahun 2015, Pokja Pengembangan Budaya Jasmani dan Olahraga mengembangkan dokumen pembatasan penggunaan dana anggaran untuk pembelian atlet jika lebih dari 25% saham klub milik negara.

Diusulkan untuk mengarahkan dana yang disimpan untuk pengembangan klub olahraga anak-anak dan pengembangan infrastruktur.

Kembangkan atau kuasai

Dalam konteks ini, orang tidak bisa tidak mengingat kisah tim hoki muda Silver Lions. Pada tahun 2015, gelanggang skating dasar dari Lembaga Pendidikan Anggaran Negara "Olimpiade Harapan" menolak untuk bekerja sama dengan klub, meninggalkan tim St. Petersburg, harapan ibukota utara, hampir tanpa es.

Di St. Petersburg, tidak ada lebih dari selusin arena hoki dalam ruangan, dan semuanya sudah penuh sesak. Tim muda yang menjanjikan, yang untuk pertama kalinya membawa kota ke final Kejuaraan Rusia, juga didukung oleh investor swasta (Eurosib dan lainnya), tetapi membangun situsnya sendiri akan terlalu mahal, dan tidak ada waktu untuk membangun dia. Tim berisiko kehilangan pemain yang menjanjikan, dan persiapan bakat untuk tim nasional Rusia sangat terhambat.

Proyek Olahraga dan Politik

Klub Traktor Chelyabinsk berada di puncak klub KHL terkaya berkat investasi dari anggaran wilayah Chelyabinsk dan sponsor, di antaranya adalah Fortum OJSC, Chelyabinvestbank, Makfa OJSC. Direktur perusahaan yang terakhir adalah ayah dari mantan gubernur Mikhail Yurevich Valery Yurevich. Secara total, pada 2013, tahun paling produktif bagi tim (mencapai final Kejuaraan Rusia), para pemain memperoleh hampir 900 juta rubel. Tetapi Anda perlu memperhitungkan biaya sewa tempat, peralatan, pemasaran, dan penerbangan.

Para ahli percaya bahwa tiga sponsor menerima preferensi di pasar domestik dari gubernur dan merangkap presiden HC "Traktor":

Pada Maret 2014, penjabat gubernur wilayah Chelyabinsk saat itu, Boris Dubrovsky, menjadi presiden baru klub. Dengan kepergian dari jabatan gubernur Mikhail Yurevich, ayahnya berhenti mendukung klub dan menjadi sponsor "Dynamo" Arkady Rotenberg Moskow, yang dengannya ia memiliki hubungan persahabatan yang lama.

Pada awal 2016, Traktor menerima 80 juta rubel dari anggaran Chelyabinsk berkat program "Atas dukungan dan pengembangan olahraga permainan dan teknis di kota Chelyabinsk untuk 2016-2019." Total dana klub di musim bermain terakhir berjumlah 600 juta rubel dari anggaran. Dibandingkan dengan musim 2014-2015, turun $ 300 juta.

Laporan keuangan klub dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan bahwa sponsor telah berinvestasi dalam anggaran klub, yang menurutnya keuntungan klub dari kegiatan wirausaha (84 juta) beberapa kali lebih kecil daripada kontribusi dan penerimaan yang dialokasikan dari sponsor.

"Laksamana" lebih mahal daripada ambulans

Klub baru "Laksamana" dari Vladivostok, dibentuk pada 2013 dengan dukungan pemain hoki Vyacheslav Fetisov, dengan percaya diri mendekati posisi terdepan di kejuaraan regional. Tanah kelahiran "Laksamana" dinamai Fetisov.

Anggaran tim adalah "hingga satu miliar rubel", investor swasta - Megafon dan perusahaan transportasi terbesar di Primorye, FESCO, dimiliki oleh grup Summa. Pendanaan negara pada 2013 berjumlah seperempat miliar rubel. Tetapi sudah di musim berikutnya, Gubernur Vladimir Miklushevsky meminta sponsor untuk menggandakan pendanaan, yang dengan mudah dilakukan oleh perusahaan. Dan pada 2015, kepala Sumy Ziyavudin Magomedov menjadi presiden klub, hutang gaji yang terakumulasi selama dua tahun dilunasi.

Sementara lebih banyak uang dialokasikan untuk hoki profesional, gaji di bidang lain dengan cepat turun:

Ini adalah menceritakan kembali sejarah konflik antara staf ambulans Vladivostok dan manajemen. Primorye mengalami kekurangan personel: gaji pokok seorang dokter ambulans di wilayah tersebut adalah 33 ribu rubel di bawah sistem asuransi kesehatan wajib, dan tunjangan harus diperas dari otoritas yang lebih tinggi melalui demonstrasi dan pemogokan.

Ketergantungan anggaran

Tidak setiap wilayah mampu membeli tim pribadi. Banyak klub yang tidak ada lagi dalam dua tahun terakhir karena anggaran daerah tidak mampu menanggung biaya sendiri menyusul penolakan perusahaan swasta untuk mensponsori tim.

FC Siberia berada di ujung tanduk.160 juta rubel ditarik dari anggaran Departemen Kebudayaan dan Olahraga Wilayah Novosibirsk, yang merupakan hasil dari pengurangan 10% untuk pajak penghasilan pribadi yang mendukung anggaran daerah, dan bukan kotamadya. Anggaran Novosibirsk telah kehilangan 3,5 miliar rubel.

Keputusan pembubaran juga terkait dengan kepemimpinan yang buruk. Klub Nizhny Novgorod "Volga" sebenarnya tidak ada lagi karena hutang. Pada tahun 2015, klub mencoba empat kali untuk menjalani proses kebangkrutan, dan ada 11 pemain yang tersisa di tim dengan penutupannya, dan klub dilarang membeli yang baru. Pada awal Februari 2017, Volga masih berhasil melalui proses kebangkrutan; 10 juta rubel dikumpulkan untuk Sapfir LLC, yang harus dibayarkan ke kota.