Bagaimana anak-anak tunawisma dihilangkan di Uni Soviet

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

85 tahun yang lalu, sebuah resolusi diadopsi oleh Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik "Tentang penghapusan tunawisma dan penelantaran anak-anak." Menurut sejarawan, dokumen ini menandai berakhirnya perang melawan tunawisma, momok masyarakat Soviet pada 1920-an dan 1930-an.

Menurut para ahli, langkah-langkah yang diambil di Uni Soviet untuk mensosialisasikan anak yatim ternyata sangat efektif - mereka memungkinkan ratusan ribu anak untuk mendapatkan pendidikan dan menjadi anggota masyarakat yang utuh. Dengan demikian, pusat penerimaan untuk anak di bawah umur, sekolah asrama diciptakan, perlindungan, adopsi, perwalian dan perwalian diperkenalkan secara aktif, kuota untuk pelatihan industri dan pekerjaan remaja diperkenalkan. Teknik yang dikembangkan dalam kerangka kerja ini telah diakui di seluruh dunia.

Pada tanggal 31 Mei 1935, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat (Bolshevik) mengadopsi resolusi "Tentang penghapusan tunawisma dan penelantaran anak." Dokumen tersebut menjadi salah satu langkah terakhir dalam perang melawan tunawisma anak, yang merupakan salah satu masalah paling serius masyarakat Soviet selama periode antar perang.

Konsekuensi dari masa-masa sulit perang

“Tunawisma massal di Soviet Rusia adalah akibat dari Perang Dunia Pertama dan Perang Saudara yang mengikutinya. Dia menjadi momok masyarakat yang nyata, pasukan anak yatim ternyata berada di jalanan, kata Evgeny Spitsyn, sejarawan dan penasihat rektor Universitas Pedagogis Negeri Moskow, dalam sebuah wawancara dengan RT.

Selama peristiwa revolusioner tahun 1917, sistem amal dan panti asuhan yang ada di Kekaisaran Rusia tidak ada lagi. Pada bulan Desember tahun yang sama, Vladimir Lenin menandatangani dekrit yang menyatakan pengasuhan anak sebagai tanggung jawab langsung negara. Pada awal 1918, Dewan Komisaris Rakyat membentuk komisi untuk urusan remaja, yang mencakup pekerja pedagogis, sosial dan medis, serta perwakilan dari otoritas kehakiman.

Sejak 1918, semua masalah pengembangan pendidikan di daerah dipindahkan ke yurisdiksi departemen pendidikan umum provinsi (GUBONO), yang merupakan departemen komite eksekutif provinsi dan pada saat yang sama badan lokal Komisariat Pendidikan Rakyat.. Ada kekurangan akut lembaga khusus untuk rehabilitasi sosial anak di bawah umur.

Pada tahun 1919, sebuah dekrit dikeluarkan untuk membentuk Dewan Pembela Anak. Dia terlibat dalam evakuasi anak-anak ke daerah "biji-bijian", organisasi katering publik, makanan dan persediaan material. Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia (VChK) mulai terlibat dalam pekerjaan ini.

“Partisipasi badan-badan Cheka dibenarkan dan logis. Mereka memiliki perangkat lokal yang berkembang dengan baik. Selain itu, tunawisma berfungsi sebagai lahan subur bagi munculnya kejahatan, - kata Spitsyn.

Pada tahun 1920, dikeluarkan dekrit Komisariat Pendidikan Rakyat, yang mengatur tentang penyelenggaraan resepsi bagi anak jalanan, serta menyediakan perawatan dan makanan bagi mereka. Pada 27 Januari 1921, Presidium Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia membentuk Komisi untuk Peningkatan Kehidupan Anak-anak, yang dipimpin oleh Ketua Cheka Seluruh Rusia dan Komisaris Rakyat Urusan Dalam Negeri RSFSR Felix Dzerzhinsky.

Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti

“Pada awal 1920-an, situasi tunawisma menjadi kritis. Itu adalah bencana nasional. Anak jalanan mencapai jutaan. Di berbagai sumber, jumlahnya diperkirakan 4,5 juta hingga 7 juta. Beberapa anak kehilangan orang tuanya, yang lain hilang saat bepergian dan evakuasi, kata dalam wawancara dengan RT kepala Departemen Ilmu Politik dan Sosiologi PRUE bernama setelah GV Plekhanov Andrey Koshkin.

Menurut ahli, anak-anak yang ditinggalkan tanpa tempat tinggal permanen atau pengawasan orang tua dikirim ke panti asuhan. Untuk memberi mereka perawatan primer, pusat penerimaan dan distribusi diciptakan. Dzerzhinsky dibantu dalam mengatur sistem mengatasi tunawisma oleh guru-guru Soviet yang terkenal, khususnya Anton Makarenko, yang kemudian diklasifikasikan oleh UNESCO sebagai salah satu orang yang menentukan cara berpikir pedagogis di abad kedua puluh.

Pendaftaran anak-anak tunawisma di ruang tugas sekolah oleh karyawan Departemen Pendidikan Umum Moskow / RIA Novosti

“Mengingat skala tunawisma, masalah yang terkait dengannya telah menjadi masalah politik. Itu adalah ujian untuk kelangsungan hidup sistem pemerintahan Soviet, pertanyaan tentang masa depan seluruh negara sedang diputuskan, tegas Koshkin.

Kami dikelilingi oleh lautan kesedihan anak-anak

Situasi tunawisma anak-anak di awal 1920-an, menurut anggota Komisi Anak, mengancam "jika bukan kepunahan generasi muda, maka degenerasi fisik dan moralnya." Masalah bertambah parah dengan latar belakang kekeringan dan kelaparan massal di sejumlah wilayah RSFSR. Anak-anak yang dibiarkan tanpa pengawasan orang tua menderita penyakit menular dan kekerasan dari penjahat. Banyak dari mereka bergabung dengan barisan geng, melakukan pencurian, perampokan dan pembunuhan.

Pada tahun 1921 saja, sekitar 200 pusat penerimaan untuk anak di bawah umur telah dibuat. Mulai aktif memperkenalkan patronase, adopsi, perwalian dan perwalian, mulai memperkenalkan kuota untuk pelatihan industri dan pekerjaan remaja.

Jika pada tahun 1919 125 ribu anak dibesarkan di panti asuhan, maka pada tahun 1921-1922 sudah ada 540 ribu. Pada tahun 1923 hanya di Moskow 15 ribu guru dikirim untuk memerangi tunawisma.

Pada bulan Maret 1924, konferensi pertama tentang perang melawan tunawisma diadakan di Moskow, dan pada bulan November sebuah kongres kepala departemen pemerintah untuk memerangi tunawisma diadakan.

“Intinya bukan hanya bahwa kita dikelilingi oleh lautan kesedihan anak-anak, tetapi juga bahwa kita berisiko mendapatkan dari anak-anak ini antisosial, orang antisosial, pada dasarnya manja, musuh gaya hidup sehat … orang tidak berprinsip yang dengan hati yang ringan akan pergi ke kamp musuh kita yang akan bergabung dengan tentara kriminal,”kata Anatoly Lunacharsky, Komisaris Pendidikan Rakyat, dalam salah satu pidatonya.

Pada tahun 1925 dimulailah penggalangan dana Lenin di daerah-daerah, yang terlibat dalam membantu anak-anak jalanan dan yatim piatu. Di 17 provinsi terdapat perkumpulan “Friends of Children” yang memiliki kantin, kedai teh, klub, dan shelter sendiri. Secara total, pada saat itu, lebih dari 280 panti asuhan, 420 "komune buruh" dan 880 "kota anak-anak" bekerja di RSFSR.

“Untuk mengatasi tunawisma, otoritas Soviet melakukan berbagai tindakan. Komisariat Perkeretaapian Rakyat secara aktif membantu menyelesaikan masalah ini. Kereta api dan stasiun kereta api, seperti magnet, menarik perhatian anak-anak jalanan. Mereka diidentifikasi, diberi perlindungan, diberi makan, diajar. Anak yatim dikirim ke keluarga petani pada pertengahan 1920-an. Para petani yang merawat anak-anak diberi sebidang tanah tambahan,”kata Yevgeny Spitsyn.

Pada tahun 1925-1926, sejumlah peraturan diadopsi di Uni Soviet yang melindungi anak-anak, termasuk yang memberikan manfaat kepada anak di bawah umur yang dibiarkan tanpa pengawasan orang tua. Prosedur yang jelas untuk pemindahan anak-anak ke perwalian telah ditetapkan. Perusahaan dan lembaga yang terlibat dalam perang melawan tunawisma menerima keringanan pajak.

“Meskipun kesulitan ekonomi yang ada di negara itu, jutaan rubel dialokasikan untuk mengatasi tunawisma. Kerjasama horizontal antar departemen dan vertikal yang ditujukan ke daerah dibangun untuk mengatasi masalah ini. Banyak kekuasaan didelegasikan kepada otoritas pendidikan publik setempat. Seni digunakan untuk tujuan pendidikan. Anak-anak dari panti asuhan menjadi pahlawan buku dan film terkenal,”kata Andrey Koshkin.

Menurutnya, pada paruh pertama tahun 1930-an, tingkat tunawisma mulai menurun dengan cepat.

Ditembak dari film "Republik SHKID" © kinopoisk.ru

Pekerjaan yang sangat efisien

Pada tanggal 31 Mei 1935, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat (Bolshevik) mengadopsi resolusi "Tentang penghapusan tunawisma dan penelantaran anak." Dokumen tersebut menyuarakan sejumlah klaim terhadap otoritas eksekutif. Mereka prihatin dengan pekerjaan panti asuhan yang tidak memuaskan, serta tidak memadainya langkah-langkah untuk memerangi kenakalan remaja dan tidak bertanggung jawab wali mereka.

Dokumen tersebut membangun sistem panti asuhan biasa dan khusus yang jelas, serta koloni tenaga kerja dan pusat penerimaan untuk anak di bawah umur. Dia merampingkan masalah pelatihan kejuruan dan pekerjaan remaja, peraturan internal di panti asuhan, dan dorongan anak-anak terhormat. Tanggung jawab untuk penempatan dan penyediaan anak yatim yang tepat waktu diserahkan kepada dewan lokal.

Bangunan komune dinamai F. Dzerzhinsky / RIA Novosti

Untuk orang-orang yang melanggar hak-hak anak, dokumen tersebut menetapkan pertanggungjawaban pidana. Pada saat yang sama, dekrit tersebut mewajibkan badan urusan dalam negeri untuk mengintensifkan perang melawan pelanggaran yang dilakukan oleh anak di bawah umur itu sendiri. Polisi menerima hak denda orang tua untuk hooliganisme jalanan anak-anak dan mengangkat masalah penempatan paksa di rumah anak-anak di bawah umur "dalam kasus di mana orang tua tidak memberikan pengawasan yang tepat atas perilaku anak."

Bagian terpisah dari dekrit mewajibkan departemen pekerjaan budaya dan pendidikan dan departemen pers dan penerbit Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat (Bolshevik), Komite Sentral Partai Komunis Nasional dan Dewan Rakyat Commissars of the Union Republics untuk memperkuat pengawasan terhadap sastra dan film anak-anak yang dapat berdampak buruk pada anak-anak, misalnya, menggambarkan petualangan para penjahat.

“Langkah-langkah yang diambil pada tahun 1935 menjadi garis akhir dalam perang melawan tunawisma antarperang. Pada akhir 1930-an, masalahnya praktis terpecahkan,”tegas Andrey Koshkin.

Murid panti asuhan / RIA Novosti

Menurut Yevgeny Spitsyn, gelombang kedua tunawisma di Uni Soviet meningkat sehubungan dengan peristiwa Perang Patriotik Hebat, tetapi, terlepas dari keadaan yang paling sulit, ternyata lebih mudah untuk diatasi daripada yang pertama: pengalaman yang diperoleh di periode antar perang terpengaruh.

“Cara mengatasi tunawisma di Rusia Soviet dan Uni Soviet adalah pekerjaan yang sangat efektif. Pengalaman unik telah terakumulasi, yang kemudian digunakan oleh negara lain dan dapat digunakan untuk mengatasi semua jenis masalah sosial hari ini,”ringkas Yevgeny Spitsyn.