Bagaimana Konsensus Washington menguasai Rusia?

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Ungkapan "Konsensus Washington" banyak digunakan oleh para politisi, selalu ditemui di media, dan disebutkan dalam buku teks tentang ekonomi dan keuangan. Tahun ini menandai tiga puluh tahun sejak kelahiran resmi Washington Consensus (VC). Dan sekarang selama dua puluh tujuh tahun dia memimpin Rusia.

Jalan menuju "konsensus"

Hal macam apa ini?

Sebagai buku referensi dan laporan buku teks, Konsensus Washington (VC) dipahami sebagai seperangkat rekomendasi tertentu dari IMF di bidang kebijakan ekonomi makro dan keuangan yang ditujukan kepada negara-negara tempat ia bekerja (memberikan pinjaman dan pinjaman, bantuan teknis, saran). Saat ini, 189 negara menjadi anggota IMF. Sekitar 90% dari mereka milik negara berkembang dan negara dengan ekonomi dalam transisi. Rekomendasi ini ditujukan untuk mereka.

IMF didirikan berdasarkan keputusan Konferensi Moneter dan Keuangan Internasional di Bretton Woods pada tahun 1944. Sistem moneter dan keuangan pascaperang didasarkan pada prinsip stabilitas (pada kenyataannya, tetap) nilai tukar unit moneter negara-negara anggota. Kondisi ini dianggap paling penting bagi pemulihan ekonomi pascaperang dan perdagangan dunia. Selama tiga dekade pertama, dana tersebut terlibat dalam memberikan pinjaman untuk menyamakan neraca pembayaran negara-negara anggota dan dengan demikian menjaga stabilitas nilai tukar.

Pada tahun 70-an abad terakhir, sistem Bretton Woods runtuh dan digantikan oleh sistem Jamaika, yang memungkinkan transisi ke nilai tukar mengambang bebas. Dalam situasi ini, dana dengan pinjamannya untuk menyamakan saldo ternyata tidak diperlukan, bahkan ada desas-desus bahwa "toko" bisa ditutup. Namun, dana tersebut bertahan berkat upaya pemegang saham utama IMF - Amerika Serikat, sementara kegiatan dana tersebut mengalami reformasi mendasar. Paruh kedua tahun 1970-an adalah masa pinjaman aktif oleh bank-bank Amerika dari berbagai negara di dunia dengan mengorbankan petrodolar yang mengalir ke rekening mereka (terutama dari Arab Saudi dan negara-negara lain di Timur Tengah). Negara yang paling aktif dikreditkan adalah Amerika Latin, dan dengan tingkat bunga mengambang. Namun pada awal 1980-an, suku bunga utama Federal Reserve AS meningkat tajam: ledakan kredit berakhir, dan krisis utang dimulai. Semua negara yang sama di Amerika Latin khususnya menderita.

Dan kemudian IMF muncul sebagai "penyelamat". Dia mulai memberikan negara-negara di ambang default, bantuan kredit dengan tingkat bunga yang relatif moderat - tetapi tunduk pada negara-negara yang melakukan reformasi ekonomi radikal. IMF mulai mencari liberalisasi ekonomi penuh dari negara-negara. Ini diperlukan untuk menarik negara-negara ke dalam proses globalisasi ekonomi dan keuangan. Dan globalisasi, seperti dijelaskan Zbigniew Brzezinski, adalah proses mempromosikan kepentingan Amerika di dunia. Dengan demikian, dana mulai melayani kepentingan perusahaan multinasional dan bank, terutama yang terkait dengan Sistem Federal Reserve AS (saya menyebutnya "pemilik uang").

Layanan beruang ala Washington

Dan pada tahun 1989, karya ekonom Inggris John Williamson (John Williamson) muncul dengan judul "Restrukturisasi Amerika Latin: Apa yang Terjadi?" (Penyesuaian Amerika Latin: Berapa Banyak yang Telah Terjadi?). Penulis buku ini adalah seorang rekan di Institut swasta untuk Ekonomi Internasional, juga disebut Institut Peterson, yang berbasis di Washington. Karya Williamson menganalisis serangkaian rekomendasi yang diajukan yayasan ke Amerika Latin pada 1980-an dan yang telah diterapkan. Pengalaman yayasan diringkas dan disortir di rak. Rupanya, pekerjaan itu ditulis atas perintah IMF, karena dana dalam pekerjaan praktisnya dengan negara mana pun (tidak hanya Amerika Latin) mulai dipandu oleh serangkaian rekomendasi dari studi Williamson.

Mereka mulai disebut "Konsensus Washington", karena rekomendasi tersebut disetujui di Departemen Keuangan AS dan ditujukan untuk IMF dan Bank Dunia, dan kantor ketiga organisasi tersebut berlokasi di kota Washington.

John Perkins menulis dengan sangat meyakinkan dan rinci tentang rekomendasi dana tersebut, yang dikenakan pada negara-negara berkembang, dalam buku sensasionalnya Confessions of an Economic Murderer. Dalam buku tersebut, ia menceritakan pengalamannya sendiri sebagai konsultan IMF dan Bank Dunia.

Puluhan buku telah ditulis tentang bagaimana "resep" ini bekerja di negara penerima pinjaman dana, dan penelitian mendasar telah dilakukan untuk menilai hasil "bantuan". Contohnya adalah studi Heritage Foundation dari orang Amerika Brian Johnson dan Brett Schaefer: pett Schaefer dan pyan Johnson. Reformasi IMF? Mengatur Rekam Lurus. Pekerjaan tersebut meliputi kegiatan yayasan dari tahun 1965 hingga 1995. Selama periode ini, IMF memberikan bantuan kepada 89 negara. Pada saat studi selesai (1997), 48 dari mereka tetap dalam situasi ekonomi dan sosial yang kurang lebih sama seperti sebelum pemberian pinjaman IMF, dan pada 32 situasinya memburuk. Secara umum, penulis menilai kegiatan yayasan bersifat merusak. Harus diingat bahwa penelitian ini mencakup panorama tiga dekade, dan sifat destruktif dari kegiatan tersebut telah meningkat tajam sejak awal 80-an, ketika yayasan mulai mengikuti instruksi untuk "pembunuh ekonomi".

Pembunuhan ekonomi yang dilakukan oleh yayasan bersifat canggih. Yayasan, secara tegas, tidak membunuh dirinya sendiri. Dia mempersiapkan kliennya untuk bunuh diri, dan persiapan ini dilakukan berdasarkan instruksi tersebut. Semua tindakan, termasuk meletakkan tali di leher, dilakukan oleh klien sendiri. Secara formal, dana itu tidak ada hubungannya dengan itu. IMF hanya menyatakan bahwa bunuh diri lain telah terjadi.

Perintah Konsensus

Anti-globalis menyebut VK sebagai “simbol iman” para globalis dan pendukung liberalisme ekonomi. Selama tiga dekade, Konsensus Washington tidak berubah. Ini berisi sepuluh poin yang tak tergoyahkan. Mereka dapat disebut sepuluh perintah, atau instruksi untuk pembunuh ekonomi. Berikut adalah versi singkat dari perintah-perintah ini.

1. Menjaga disiplin fiskal (minimal defisit anggaran)
2. Liberalisasi pasar keuangan untuk menjaga tingkat bunga riil pinjaman pada tingkat yang rendah, tetapi masih positif
3. Nilai tukar mata uang nasional gratis
4. Liberalisasi perdagangan luar negeri (terutama karena pengurangan tarif bea masuk)
5. Menghapus pembatasan pada investasi asing langsung
6. Privatisasi BUMN dan Barang Milik Negara
7. Deregulasi ekonomi
8. Perlindungan hak milik
9. Mengurangi tarif pajak marjinal
10. Prioritas perawatan kesehatan, pendidikan dan infrastruktur di antara pengeluaran pemerintah.

Beberapa perintah, pada pandangan pertama, terlihat cukup "beradab". Misalnya, nama terakhir. Apakah buruk bahwa kesehatan dan pendidikan memiliki prioritas tinggi dalam anggaran? Tetapi kenyataannya adalah bahwa perintah pertama membutuhkan pemotongan tajam dalam anggaran secara keseluruhan. Oleh karena itu, sebuah negara yang telah menyetujui persyaratan VC harus mengurangi secara absolut pengeluaran anggarannya untuk kesehatan dan pendidikan.

Selain itu, harus diingat bahwa setiap perintah VK memiliki interpretasi terperinci yang memungkinkan Anda untuk lebih memahami esensinya. Dengan demikian, interpretasi perintah kesepuluh menetapkan bahwa hanya biaya untuk pendidikan dasar dan perawatan medis darurat yang wajib. Sisanya adalah sekunder.

Tapi infrastruktur benar-benar dilihat sebagai item prioritas pengeluaran anggaran. Penduduk asli harus membangun rel kereta api dan jalan raya, saluran transmisi listrik, membuat fasilitas logistik, membangun pelabuhan laut dan udara, dan banyak lagi. Tetapi semua ini bukan demi penduduk lokal, tetapi agar perusahaan-perusahaan transnasional datang ke suatu negara dan memulai eksploitasi yang efektif.

Konsensus di Rusia

Sayangnya, topik VK terkait langsung dengan negara kita. Bagaimanapun, Federasi Rusia pada tahun 1992 menjadi anggota Dana Moneter Internasional. Segera Rusia mulai mengimpor pinjaman dari dana tersebut. Tentu saja - sebagai ganti "reformasi" yang harus dilakukan negara kita sesuai dengan perintah VC.

Nah, pada 1990-an, Rusia menerima beberapa pinjaman senilai $ 22 miliar. Tetapi biaya pinjaman ini sangat tinggi, dan kami tetap membayarnya. Tidak, semua kewajiban formal berdasarkan perjanjian kredit tahun 90-an telah dilunasi. Tetapi Rusia, karena pemenuhan persyaratan VK, telah berubah menjadi semi-koloni. Pada 1990-an mekanisme diciptakan untuk perampokan permanen negara oleh perusahaan transnasional dan organisasi lain yang dekat dengan "pemilik uang". Dan mekanisme ini terus bekerja.

Tentu saja, pukulan terberat bagi perekonomian kita sebagai akibat dari pemenuhan perintah nomor 6 (privatisasi BUMN dan barang milik negara). Saat ini, hanya sedikit orang yang ingat bagaimana, di tahun-tahun yang sulit bagi negara, dana tersebut memutarbalikkan lengan Rusia, menuntut korporatisasi dan privatisasi segera dari ribuan perusahaan milik negara raksasa yang diciptakan oleh ayah dan kakek kita selama beberapa dekade. Ratusan penasihat (juga petugas CIA) bergegas ke Rusia untuk membantu dana tersebut, yang berlokasi di kantor Komite Properti Negara, yang dipimpin oleh anak didik dana tersebut, Mr. Chubais. Faktanya, itu adalah perampasan perampok ekonomi Rusia di bawah perlindungan Dana Moneter Internasional.

Privatisasi telah terjadi, dan total nilai pasar dari aset-aset bekas BUMN sekarang diukur dalam triliunan dolar. Terlebih lagi, sebagian besar aset ini saat ini secara langsung atau tidak langsung dikendalikan oleh orang asing, termasuk perusahaan dan bank yang dekat dengan "pemilik uang". Ambil Sberbank, misalnya. Di masa Soviet, ini adalah Bank Tabungan, yang merupakan bagian dari Kementerian Keuangan. Saat ini, lebih dari sepertiga Sberbank dimiliki oleh pemegang saham Amerika, dan, tampaknya, di belakang banyak pemegang saham nominal Amerika adalah pemegang saham utama dan penerima manfaat - JPMorgan Chase Bank. Jadi, dengan imbalan $ 22 miliar, diterima tidak begitu saja, tetapi dalam utang dengan bunga, Rusia setuju untuk membuka akses ke aset negara untuk investor asing, yang nilainya diukur dalam triliunan dolar.

Dan agar investor asing di Rusia tidak memiliki masalah dalam memperoleh "bagian" paling enak dari ekonomi (aset) Rusia, IMF pada tahun 90-an memaksa pihak berwenang Rusia untuk menghilangkan hambatan ekonomi dan administratif bagi non-penduduk. Bagaimanapun, ini adalah perintah kelima dari VK (penghapusan pembatasan investasi asing langsung).

Pada abad ke-21, Rusia tidak pernah menggunakan pinjaman IMF, dan semua kewajiban pinjaman IMF dilunasi pada tahun 2000-an. Tetapi yayasan secara teratur terus mengirim misinya ke Moskow, dan Moskow menerima misi ini dan dengan patuh memenuhi semua rekomendasi misi yayasan - secara sukarela, tanpa pamrih, tanpa menuntut imbalan apa pun.

Misalnya, perintah keempat adalah liberalisasi perdagangan luar negeri, termasuk pengurangan tarif bea masuk. Ya, perintah ini sebagian dipenuhi pada tahun-tahun awal keberadaan Federasi Rusia. Pertama-tama, ada penolakan total terhadap monopoli negara atas perdagangan luar negeri, yang ada di Uni Soviet. Namun itu tidaklah cukup. Pemenuhan penuh dari perintah keempat hanya terjadi pada tahun 2012, ketika Rusia diseret oleh telinga ke dalam Organisasi Perdagangan Dunia. Baru pada 8 Mei tahun lalu, Presiden V. Putin, yang berbicara di depan Majelis Federal, mengakui bahwa kami naif memutuskan untuk bergabung dengan WTO. Nah, jika kesalahan diakui, maka itu harus diperbaiki. Namun sejauh ini, belum ada indikasi dari presiden Rusia untuk mundur dari WTO.

Perintah ketiga (nilai tukar bebas mata uang nasional) juga dipenuhi, dan ini terjadi bahkan lebih lambat dari keputusan aksesi Rusia ke WTO. Rubel Rusia dikirim ke "pengambangan bebas" pada tahun 2014.

"Dekat dengan bencana"

Selama beberapa tahun sekarang, perang perdagangan dan ekonomi terbuka telah dilancarkan terhadap Rusia, dan dana tersebut secara tidak langsung berpartisipasi di dalamnya di pihak Washington (pemegang saham utama IMF). Bagaimana? Rusia pada Desember 2013 memberi Ukraina pinjaman negara sebesar $ 3 miliar. Pada bulan Desember 2016, pembayaran penuh pinjaman oleh pihak Ukraina seharusnya terjadi, tetapi Ukraina, yang dihasut oleh Washington, menolak untuk membayarnya kembali. Menurut aturan dana, ini berarti default berdaulat Ukraina, tetapi dana berpura-pura bahwa tidak ada yang terjadi dan, melanggar piagamnya sendiri, terus meminjamkan ke Ukraina.

Tetapi mengapa kita menutup mata terhadap perilaku dana yang tidak tahu malu ini dan terus menerima misi IMF, mendengarkan rekomendasi mereka? Mikhail Delyagin menarik perhatian pada ini: “Ini adalah resep abadi IMF - masuk ke dalam jeratan utang dan mati. Kami melewati ini di tahun 90-an … Fakta bahwa IMF sekali lagi mulai mengajari kami tentang kehidupan, tentu saja, dekat dengan malapetaka."

Tempat utama dalam laporan dana tentang hasil misi dana tahun lalu di Rusia ditempati oleh masalah reformasi pensiun. Anehnya, semua parameter reformasi yang diusulkan oleh pemerintah dan didukung oleh Rusia Bersatu persis bertepatan dengan laporan IMF tentang Rusia. Ternyata Rusia dikendalikan oleh Dana Moneter Internasional, dan pemerintah hanya menyuarakan keputusannya. Dan pemerintahan ini, seperti pada 1990-an, dilakukan sesuai dengan Konsensus Washington.