Jepang dan emigrasi adalah konsep yang tidak cocok

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Di antara negara-negara maju secara ekonomi di dunia, Jepang termasuk dalam kelompok negara dengan sistem imigrasi yang relatif tertutup untuk menerima tenaga kerja tidak terampil ke pasar tenaga kerja. Donald Trump sendiri dapat iri dengan kontrol ketat seperti itu dalam kaitannya dengan orang asing: sesuai dengan undang-undang imigrasi saat ini, dari antara warga negara asing, hanya orang asing asal Jepang, pelajar asing, dan pekerja magang yang dapat secara legal melamar pekerjaan tidak terampil.

Jepang adalah salah satu negara yang paling mono-etnis di dunia. Jepang membentuk 98% dari populasi negara itu.

Selain mereka, Ainu dan keturunan mereka tinggal di Jepang - penduduk asli kuno di sejumlah pulau utara, terutama Hokkaido. Kelompok umum lainnya dari populasi non-Jepang di negara itu adalah orang Korea. Hampir sepanjang sejarahnya, Jepang tetap menjadi negara yang sangat tertutup. Hanya di pertengahan abad ke-19 shogun dipaksa untuk membuka perbatasan untuk kontak dengan orang asing setelah dua abad isolasi total dari negara Jepang. Sejak saat itu, Jepang telah lama menjadi donor migran. Kapal pertama dengan imigran Jepang pada tahun 1868 pergi ke Kepulauan Hawaii. Dia memprakarsai migrasi massal imigran Jepang ke Amerika Serikat, ke beberapa pulau Oceania dan ke Amerika Latin, terutama ke Peru. Banyak diaspora Jepang telah terbentuk di Amerika Serikat dan Amerika Latin. Sedangkan untuk Jepang sendiri, masih belum ada arus masuk migran asing yang signifikan ke dalamnya. Pada paruh pertama abad ke-20, ketika Jepang menjalankan kebijakan luar negeri yang agresif, pekerja dari Korea diimpor ke negara itu. Mereka digunakan untuk kerja kasar dan tidak terampil. Sejumlah besar wanita dan anak perempuan juga diekspor dari Korea dan Cina ke Jepang.

Liu Hongmei bekerja di sebuah pabrik garmen di Shanghai, tetapi jadwal kerja yang melelahkan dan upah yang rendah mendorong wanita itu untuk pindah ke Jepang. Jadi, di tempat kerja yang baru, untuk mengepak dan menyetrika pakaian di pabrik, dia dijanjikan gaji tiga kali lebih tinggi dari yang diterima Liu di China. Wanita itu berharap mendapatkan ribuan dolar ekstra untuk keluarganya, yang meningkat seiring dengan kelahiran putranya, tulis The New York Times.

“Kemudian bagi saya tampaknya ini adalah kesempatan nyata untuk kehidupan yang lebih baik,” Liu berbagi dengan publikasi Amerika. Namun, hal-hal ternyata berbeda. Sesuai dengan hukum Jepang, pekerjaan Liu tidak dapat dianggap seperti itu - di Jepang disebut "magang." Program magang cukup umum di negara ini.

Setelah Perang Dunia II, Jepang kehilangan semua wilayah seberang laut dan negara-negara pendudukan. Pada saat yang sama, situasi demografis di negara itu ditandai dengan tingkat kelahiran yang tinggi, yang, mengingat wilayah Jepang yang kecil, merupakan ancaman tertentu bagi stabilitas sosial-ekonomi negara itu. Oleh karena itu, kepemimpinan Jepang untuk waktu yang lama mendorong kepergian orang Jepang ke Amerika Serikat dan Amerika Latin, dan, sebaliknya, memberlakukan pembatasan ketat terhadap orang asing yang memasuki negara itu.

Tetapi langkah-langkah untuk merangsang kepergian Jepang ke luar negeri tidak membawa hasil yang diinginkan. Sebagian besar orang Jepang tidak melihat alasan untuk meninggalkan negara itu, terutama karena situasi ekonomi di Jepang membaik dan negara itu segera berubah menjadi salah satu negara paling maju dan terkaya di dunia. Ledakan ekonomi di Jepang telah menyebabkan peningkatan permintaan tenaga kerja di negara tersebut. Namun, tidak seperti negara-negara Eropa Barat atau Amerika Serikat, migran asing praktis tidak pergi ke Jepang. Sebagian besar orang asing yang tinggal di Jepang adalah orang Korea dan Taiwan, yang sebelumnya dianggap sebagai subjek Jepang, karena Korea dan Taiwan berada di bawah kekuasaan Jepang, tetapi kemudian kehilangan kewarganegaraan mereka. Bahkan proses globalisasi yang semakin dalam tidak menyebabkan peningkatan yang signifikan dalam imigrasi asing ke Jepang.

Hingga akhir tahun 1980-an. otoritas Jepang menerapkan kebijakan imigrasi yang sangat ketat yang bertujuan untuk membatasi jumlah warga asing yang memasuki negara sebanyak mungkin. Semua orang asing yang tinggal di negara itu berada di bawah kendali otoritas terkait, tidak begitu mudah untuk mendapatkan izin tinggal di negara itu. Pada saat yang sama, warga negara Jepang dapat meninggalkan negara itu hampir tanpa hambatan, sehingga banyak dari mereka diam-diam bolak-balik antara Jepang dan Amerika Serikat, Jepang, dan negara-negara Amerika Latin. Jelas bahwa otoritas negara melihat keuntungan tertentu dengan kehadiran diaspora Jepang yang berpengaruh di Belahan Barat. Cukuplah melihat contoh diaspora Tionghoa yang merupakan saluran pengaruh ekonomi Tiongkok di Asia Tenggara, untuk memahami bahwa Jepang hanya diuntungkan dengan kehadiran Jepang di negara-negara lain di dunia.

Sulit menemukan orang di Jepang yang ingin menyortir sayuran atau mencuci piring di restoran. Oleh karena itu, tenaga kerja direkrut dari luar negeri untuk mengisi pekerjaan yang tidak sesuai dengan penduduk asli negara tersebut.

Program magang ini disponsori oleh pemerintah Jepang. Tujuannya adalah untuk menghilangkan kekurangan tenaga kerja. Pekerja dibutuhkan di pabrik, restoran, peternakan dan bisnis lainnya. “Hampir setiap sayuran di supermarket Tokyo telah dipilih oleh peserta pelatihan,” kata Kiyoto Tanno, profesor di Universitas Metropolitan Tokyo, kepada publikasi Amerika. Trainee di Jepang sebagian besar berasal dari China, Vietnam, Filipina dan Kamboja, dan jumlahnya terus bertambah setiap harinya.

Menurut Kementerian Kehakiman Jepang, jumlah warga negara asing yang tinggal di Jepang memecahkan rekor 2,31 juta pada akhir Juni 2016, yang 3,4% lebih tinggi dari enam bulan lalu. Sebagian besar adalah orang Cina, Korea Selatan, Filipina, dan Brasil.

Warga Vietnam menduduki peringkat kelima dengan 175 ribu orang, yang 20% lebih banyak dari tahun lalu. Dari 2,31 juta, 81,5% adalah mereka yang memiliki visa jangka menengah dan panjang. Jumlah mereka yang memegang visa insinyur atau humaniora, serta mereka yang bekerja untuk perusahaan internasional, meningkat 11,8%. Jumlah pengunjung dengan visa pasangan menurun sebesar 0,4%.

Kebijakan anti-imigrasi yang keras seperti biasa telah menyebabkan masalah nyata di pasar tenaga kerja. Banyak industri menderita kekurangan tenaga kerja, sehingga menghambat pembangunan ekonomi negara. Perlu dicatat bahwa jumlah total pekerja asing di Jepang, menurut pemerintah, tahun lalu melebihi angka satu juta, tulis The New York Times. Apalagi, kebanyakan dari mereka datang ke tanah air sebagai trainee teknis.

Untuk datang ke Jepang, Liu Hongmei membayar $7.000 kepada calo untuk mendapatkan visa. Tetapi kondisi kerja dan kehidupan yang dijanjikan kepadanya ternyata jauh lebih buruk.

“Para bos memperlakukan kami seperti budak,” katanya kepada The New York Times. "Tidak ada pendidikan sama sekali."

Yoshio Kimura, seorang anggota parlemen dari Partai Demokrat Liberal yang berkuasa, menyebut sistem seperti itu sebagai "impor tenaga kerja". Chao Bao, seorang peserta pelatihan berusia 33 tahun dari Provinsi Jilin di timur laut China, bekerja di sebuah pabrik suku cadang mobil kecil di Jepang tengah.

“Orang-orang di perusahaan berbeda. Tempat saya bekerja tidak terlalu jujur: kami bisa bekerja sepanjang akhir pekan dan tidak dibayar untuk itu. Kemudian mereka memecat saya sama sekali karena beberapa kesalahan yang ditemukan oleh manajer,”komentar pemuda itu tentang pengalaman magangnya kepada publikasi.

Tham Thi Nhung, seorang penjahit dari Vietnam, mengatakan bahwa dalam empat bulan bekerja, tidak ada satu pun penjahit dari pabrik mereka yang libur, dan hari kerja berlangsung dari jam delapan pagi sampai jam sepuluh malam. Pada saat yang sama, setelah keluhan kolektif dari wanita tentang kurang bayar bulanan $ 712, pemilik mengirimi mereka surat yang mengatakan bahwa pabrik akan ditutup dan semua pekerja dipecat.

Meskipun kondisi ini, permintaan masih melebihi pasokan. Hal ini juga disebabkan oleh fakta bahwa jumlah penduduk Jepang usia kerja telah menurun sejak pertengahan 1990-an karena tingkat kelahiran yang rendah. Secara nasional, pengangguran hanya 3%, menurut The New York Times.

Pemerintah Jepang berencana untuk memperpanjang periode visa magang dari tiga menjadi lima tahun, sambil memperluas perekrutan pekerja asing ke panti jompo dan perusahaan pembersih untuk kantor dan hotel.

Hampir mustahil untuk sampai ke Negeri Matahari Terbit tanpa program magang. Ada program untuk pelajar, pengungsi, tetapi hampir semua pelamar akhirnya tidak mendapatkan visa. Sebagian besar penduduk negara itu adalah etnis Jepang yang memiliki sikap negatif terhadap pendatang. Selain itu, Jepang secara geografis jauh dari negara-negara miskin yang memasok pengungsi. Misalnya, pada tahun 2015, menurut Kementerian Kehakiman Jepang, sekitar 7,6 ribu aplikasi untuk status pengungsi diterima, di mana hanya 27 yang dipenuhi (pada tahun 2014 ada sekitar 5 ribu aplikasi, yang hanya 16 yang dipenuhi). Mayoritas pencari suaka pada tahun 2015 berasal dari Indonesia, Nepal dan Turki.

Program magang di Jepang telah dikritik oleh pekerja dan pengacara karena menyebutnya "eksploitasi pekerja." Selain itu, kebanyakan orang meminjam ribuan dolar untuk membayar komisi broker, mengandalkan pendapatan yang stabil di masa depan. Setelah tiba di negara itu dan berkenalan dengan kondisinya, mereka tidak memiliki hak untuk berganti majikan: perusahaan tidak mempekerjakan mereka secara langsung, dan visa itu sendiri mengikat karyawan tersebut ke perusahaan tertentu. Satu-satunya jalan keluar adalah pulang, akhirnya kehilangan segalanya.

Mr Kimuro tidak menyangkal bahwa kondisi kerja untuk magang jauh dari ideal, tapi dia yakin bahwa Jepang tidak akan melakukannya tanpa migran. “Jika kita menginginkan pertumbuhan ekonomi di masa depan, kita membutuhkan orang asing,” katanya kepada The New York Times.

Pada tahun 2011, menurut Laporan Perdagangan Manusia Departemen Luar Negeri AS, program pelatihan Jepang dianggap tidak dapat diandalkan karena kurangnya perlindungan dari jeratan hutang dan penyalahgunaan pekerja. Mereka yang tidak dapat membayar broker untuk visa mereka tetap berada di Jepang secara ilegal. Hampir 6.000 migran melakukan ini pada tahun 2015, menurut Kementerian Kehakiman Jepang. Sementara itu, menurut perkiraan pemerintah, jumlah migran ilegal di Jepang sekitar 60 ribu. Sebagai perbandingan: jumlah migran ilegal di Amerika Serikat mencapai 11 juta, tulis The New York Times.

Bagaimanapun, Barat adalah Barat, dan Timur adalah Timur. Tokyo memiliki perasaan yang sulit tentang masalah migran Eropa. Jepang sendiri memikat para migran secepat mungkin - tetapi tidak banyak berhasil.

Tokyo membunyikan alarm: Populasi Jepang dengan cepat menua dan menyusut. Dia sangat membutuhkan migran. Di Eropa, mungkin, banyak cegukan. Menurut perkiraan yang tersedia, dalam 40-50 tahun dari 127 juta saat ini, populasi akan berkurang menjadi 87 juta, dan setengah dari warga Negeri Matahari Terbit akan pensiun.

Ada lebih dari cukup alasan untuk ini. Dan kesadaran Eropa dari penduduk pulau, yang terbiasa dengan kemakmuran dan kesejahteraan, yang, seperti yang diperlihatkan oleh praktik dunia, seringkali tidak membantu, tetapi mengganggu persalinan. Dan konsekuensi dari kebijakan negara yang diterapkan setelah kekalahan dalam Perang Dunia II di daerah ini. Kemudian keluarga besar tidak hanya berkecil hati, tetapi, sebaliknya, tidak diinginkan. Dan ketakutan masyarakat negara kepulauan menghadapi masalah di bidang pangan dan sumber daya. Pemerintah saat ini menyadari bahwa ada banyak masalah dengan demografi, dan menyelesaikannya dengan mengorbankan para migran dapat menemui penolakan di antara penduduk, 98% di antaranya adalah etnis Jepang. Yang, secara umum, unik di dunia modern. Namun demikian, pemerintah semakin banyak membuat program baru untuk menarik migran sebagai jaminan melestarikan negara dalam bentuknya saat ini.

Mereka belum bekerja. Situasi tidak memiliki dinamika. Puluhan ribu pergi ke Jepang, sementara dia membutuhkan jutaan. Dan bukan sembarang orang, tetapi spesialis yang sangat profesional. Robot juga bisa menyapu jalanan. Negara punya rencana besar. Misalnya dalam bidang antariksa. Sebuah program multi-tahun baru-baru ini diadopsi yang akan menelan biaya miliaran dolar. Tetapi ada juga masalah besar dengan tetangga, termasuk sengketa wilayah di Laut Cina Selatan. Apalagi ambisi geopolitik Tokyo semakin besar, terbukti dengan anggaran militer terbaru, yang banyak disebut "militeristik". Dan untuk mengimplementasikannya, Anda membutuhkan orang-orang, banyak orang yang termotivasi.

Hingga saat ini, Jepang merupakan ekonomi ketiga di dunia, setelah Amerika Serikat dan China. Tapi tempat kehormatan ini mungkin tidak abadi. Penuaan dan penurunan populasi mau tidak mau akan mempengaruhi posisi negara di dunia, termasuk di bidang keuangan dan ekonomi. Tidak sia-sia utusan dari Tokyo berkeliling di berbagai wilayah di dunia, termasuk Asia Tengah. Mereka ingin mendapatkan pijakan. Ya, hanya pesaing yang menghalangi. Dan yang utama jelas siapa: Cina. Meskipun Jepang tidak mampu secara finansial seperti tetangganya, Jepang sangat bersemangat untuk bersaing dengannya sedapat mungkin.

Dan situasinya tidak sesederhana kelihatannya pada pandangan pertama. Tampaknya lebih dari satu setengah miliar Cina adalah "pemasok" migran yang potensial dan sangat menguntungkan ke Jepang. Tapi ini tidak terjadi. Ada terlalu banyak kontradiksi antara Beijing dan Tokyo. Selain itu, RRC sendiri tertarik dengan masuknya personel, ilmuwan, dan intelektual yang berkualitas dari seluruh planet ini. Dan, omong-omong, ia melakukan banyak hal untuk ini. Sejauh ini, dalam persaingan dengan Kerajaan Surgawi ini, Negeri Matahari Terbit mengalami kekalahan telak. Pemerintah sama sekali tidak mampu mengubah negara menjadi satu Lembah Silikon besar, di mana perwakilan terbaik umat manusia akan datang. Dan itu mengakuinya. Dan masyarakat tidak membutuhkan "lembah" seperti itu. Akibatnya, Anda harus menandai waktu. Masalahnya tidak terbatas pada spesifik, tetapi yang paling penting, mekanisme kerja untuk mengatasi krisis demografis, yang, karena kekhasan masyarakat Jepang, tidak begitu mudah untuk dibuat, tetapi harapan baik dan perasaan cemas terus-menerus.

Populasi Jepang pada tahun 2065, menurut perkiraan spesialis dari Institut Nasional untuk Penelitian Kependudukan dan Jaminan Sosial, akan berjumlah 88,08 juta orang, mis. akan menurun hampir sepertiga (31%) dibandingkan dengan tingkat 2015 (127, 1 juta). Penurunan populasi di Negeri Matahari Terbit dimulai pada tahun 2008, ketika mencapai puncaknya pada 128,08 juta. Laporan tersebut, yang disiapkan oleh ahli demografi, mendesak pemerintah untuk mempersiapkan terlebih dahulu konsekuensi dari penurunan populasi yang stabil yang akan terwujud di mana-mana, termasuk pensiun dan perawatan kesehatan, yang sudah bekerja dengan tekanan yang cukup besar.

Diharapkan bahwa harapan hidup rata-rata orang Jepang akan meningkat menjadi 84,95 pada tahun 2065, dan wanita Jepang - 91,35 tahun. Pada tahun 2015, angka-angka ini masing-masing adalah 80, 75 dan 86, 98 tahun. Dalam setengah abad, proporsi wanita Jepang dan Jepang di atas 65 tahun akan meningkat menjadi 38,4% dari total populasi. Dalam setengah abad, orang Jepang di bawah usia 14 tahun akan menjadi 10,2%. Pada tahun 2015, angka tersebut masing-masing sebesar 26, 6 dan 12, 5%.

Titik paling suram dari perkiraan bagi para ekonom dan pihak berwenang adalah bahwa pada tahun 2065 setiap pensiunan yang berusia di atas 65 tahun hanya akan dilayani oleh 1, 2 orang Jepang yang bekerja. Pada 2015, ada lebih dari dua di antaranya - 2, 1. Tingkat kelahiran, salah satu indikator utama untuk memprediksi ukuran populasi, pada 2015 adalah 1, 45. Pada 2024, menurut perkiraan, itu akan turun menjadi 1, 42, tetapi pada tahun 2065 akan meningkat menjadi 1, 44.

Pemerintah Jepang menaruh perhatian besar pada demografi. Proyeksi penduduk diterbitkan setiap lima tahun. Perdana Menteri Shinzo Abe menganggap demografi sebagai salah satu prioritas kabinetnya dan bermaksud untuk membawa tingkat kelahiran menjadi 1,8 per wanita Jepang dari saat ini 1, 4. Menurutnya, penurunan populasi bukanlah beban berat, tetapi alasan untuk meningkatkan produktivitas tenaga kerja melalui inovasi dan, pertama-tama, robotika industri dan pengenalan kecerdasan buatan.

Banyak negara maju memiliki masalah dengan populasi yang menyusut. Jepang berbeda dari mayoritas karena tidak ingin (setidaknya untuk saat ini) mengikuti jalan yang diterima secara umum dalam memerangi masalah demografis - untuk menebus hilangnya populasi dengan mengorbankan para migran.

Penurunan populasi telah mempengaruhi banyak kota dan desa di Jepang. Pertama-tama, pihak berwenang dan ekonomi merasakannya sendiri, karena jumlah pajak yang dikumpulkan semakin berkurang dan jumlah penduduk yang sehat semakin berkurang. Misalnya, administrasi kota Shizuoka, yang terletak di tengah antara Tokyo dan Nagoya, pekan lalu mengatakan bahwa populasi turun di bawah 700 ribu untuk pertama kalinya dan berjumlah 699.421 per 1 April tahun ini. Saat ini, di Negeri Matahari Terbit ada sekitar dua lusin kota yang sama yang meminta pemerintah federal untuk mengkompensasi pemotongan pajak.

Orang-orang muda meninggalkan Shizuoka untuk belajar dan bekerja di Tokyo atau Nagoya. Situasi yang sulit bahkan di ibu kota Jepang, terlepas dari kenyataan bahwa itu menarik orang-orang muda dari seluruh negeri seperti magnet. Menurut perkiraan pemerintah bulan November, populasi Tokyo akan menurun menjadi 11,73 juta pada tahun 2060, yaitu. akan turun 13% dibandingkan tahun 2015.