"Kami memadamkan api dari botol." Kementerian Darurat membutuhkan reformasi mendesak

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Komite Investigasi memanggil mantan kepala Kementerian Situasi Darurat Vladimir Puchkov untuk diinterogasi. Mantan menteri itu masih menjalani kasus pidana penyalahgunaan kekuasaan oleh seorang saksi. Namun, sudah jelas bahwa selama 6 tahun kepemimpinannya (2012-2018) Puchkov membawa Kementerian Darurat ke keadaan darurat.

Masalah mantan menteri dimulai pada tahun 2015, ketika pengadilan Tverskoy menangkap mantan wakil pertamanya, Sergei Shlyakov. Menurut penyelidikan, Shlyakov mencoba menjual posisi akting. Gubernur Wilayah Yaroslavl. Sebagai gantinya, mantan wakil kepala Kementerian Situasi Darurat menuntut 1 juta rubel

Mantan penyelidik Kantor Kejaksaan Umum Federasi Rusia untuk kasus-kasus yang sangat penting, pengacara Vladimir Kalinichenkomengungkapkan sudut pandang berikut kepada Novy Izvestia:

“Dalam struktur kekuasaan, dan tidak hanya di dalamnya, ada praktik seperti itu: jika wakil pertama secara resmi dicopot dari jabatannya, kepala secara otomatis mengajukan laporan pengunduran diri. Di seluruh dunia itu. Hanya di sini untuk beberapa alasan semuanya berbeda. Setelah skandal dengan penangkapan wakil pertamanya, Puchkov terus bekerja … Adapun kasus, di mana ia menjadi saksi, ini adalah Pasal 285 KUHP Federasi Rusia - "penyalahgunaan jabatan." Ini memberikan dari 3 hingga 10 tahun penjara”.

Skandal dengan penangkapan Shlyakov hanyalah awal dari "tusukan" profil tinggi Kementerian Situasi Darurat Pada 25 Maret 2017, kebakaran terbesar dalam beberapa tahun terakhir terjadi di pusat perbelanjaan dan hiburan Kemerovo "Zimnyaya Vishnya." Kemudian 60 orang meninggal, termasuk 41 anak-anak. Petugas Kementerian Situasi Darurat juga ditahan, khususnya kepala operasi pemadam kebakaran ditangkap Andrey Bursin … Dia didakwa berdasarkan Bagian 3 Seni. 293 KUHP Federasi Rusia (kelalaian pidana). Dan sebelum itu, kepala Direktorat Utama EMERCOM Rusia di Wilayah Kemerovo pergi ke tempat tidur Alexander Mamontov(dia dituduh melakukan penggelapan dan kelalaian). Kapan Vladimir Puchkovditanya bagaimana menilai tindakan para penyelamat, mantan menteri mengatakan bahwa petugas pemadam kebakaran, menurut pendapatnya, "Melakukan segala sesuatu yang bergantung pada mereka" … Tak lama setelah pernyataan ini dalam program Besogon Nikita Mikhalkov, yang dikenal karena kedekatannya dengan struktur kepresidenan, diberitahu tentang runtuhnya total pekerjaan di Kementerian Darurat. Mereka berbicara tentang pengurangan tajam dalam personel, tentang pemecatan personel yang memenuhi syarat, tentang pengeluaran dana anggaran yang tidak tepat, runtuhnya dukungan teknis dari pekerjaan departemen. “Hingga tahun 2017, rata-rata 30% personel di Kementerian Situasi Darurat berkurang, dan hingga 50% berjaga-jaga. Itu. hampir tidak ada yang memadamkan api pada tahun 1917, " - terdengar dalam program.

Segera Puchkov dicopot dari jabatannya. Ia berusaha mencari pekerjaan baru, bahkan mengajukan pencalonannya sebagai senator dari Primorye. Namun, Komite Investigasi menduga bahwa penyelamat Kemerovo mungkin telah bersekongkol untuk mengganggu penyelidikan kebakaran di pusat perbelanjaan dan hiburan Zimnyaya Vishnya. Cek pecah. Menurut hasil audit, Kementerian Situasi Darurat mengungkapkan 280 ribu pelanggaran peraturan kebakaran. Tapi masalahnya tidak berakhir di sana …

Letnan Jenderal Polisi Alexander Mikhailov mengatakan kepada "Novy Izvestia":

“Awan telah berkumpul di atas Puchkov untuk waktu yang lama. Dia benar-benar mengubah Kementerian Darurat menjadi sistem pencucian uang. Di bawahnya, akuntansi dan kontrol dalam struktur ini sebenarnya dihapuskan: tidak ada yang tahu berapa meter persegi yang terbakar, berapa banyak dan ke mana tenda dikirim, ke mana bantuan kemanusiaan pergi. Kami ditampilkan di TV "Ruslans" yang sarat dengan bantuan kemanusiaan, tetapi pada kenyataannya bantuan ini tidak mencapai tujuannya secara sistematis, atau menghilang … Secara umum, Kementerian Darurat berubah menjadi bidang kegiatan yang luas untuk seseorang yang tidak terbebani konsep kejujuran dan moralitas."

Pada prinsipnya, semua ini dikonfirmasi oleh audit internal skala besar, yang berlangsung di Kementerian Darurat pada Mei-Juni tahun ini. Beberapa hasilnya dilaporkan kepada Presiden oleh Menteri Darurat yang baru Evgeny Zinichev … Masalah utama dalam laporan tersebut adalah masalah personalia. Singkatnya, departemen telah menjadi analog dari dongeng Saltykov-Shchedrin "Tentang bagaimana satu orang memberi makan dua jenderal" … Di Kementerian Darurat di bawah Puchkov, satu petugas pemadam kebakaran sebenarnya memiliki, jika bukan dua jenderal, maka dua pejabat pasti. Karena "reformasi personel" ini, sampai pada titik bahwa perwakilan dinas pemadam kebakaran, karena jumlah mereka yang kecil, alih-alih memadamkan api dan menyelamatkan orang, hanya terlibat dalam memperbaiki keadaan darurat dengan bantuan peralatan fotografi dan video. Adapun kebakaran, hampir tidak ada yang bisa memadamkannya … Dan begitulah yang terjadi pada bulan Juli tahun ini. Semuanya dimulai ketika Detasemen Penjaga Perbatasan Finlandia di Lapland memposting informasi berikut di Twitter: “Perhatikan semua orang yang berencana melakukan perjalanan ke Rusia melalui pos pemeriksaan Raya-Jooseppi! Pergerakan setelah pos pemeriksaan Lotta lebih jauh ke pedalaman Rusia untuk sementara tidak mungkin karena kebakaran hutan yang telah menyebar ke jalan."

Dan api ini berasal dari wilayah Murmansk, di mana, ternyata, tidak ada yang bisa memadamkannya. Situasinya sangat buruk, Cagar Alam Lapland terbakar, api berkobar di wilayah Kandalaksha, Lovozersk, Pechenga. Salah satu kebakaran tercatat di dekat desa Teriberki, wilayah Kola, di mana pemerintah setempat mengadakan festival lagu dan tarian. Karena tidak ada yang memadamkan api, pemerintah wilayah Kola meminta bantuan relawan yang hanya berjumlah 15-20 orang. Mereka dijanjikan lima ribu rubel sehari untuk melawan api …

Mantan kepala pemadam kebakaran Teriberk Vladimir Kichiginmengomentari insiden itu: “Ada instruksi: dinas pemadam kebakaran negara tidak memiliki hak untuk memadamkan lebih dari 200 meter dari jalan. Peralatan mereka tidak dirancang untuk kebakaran jarak jauh. Ini harus ditangani oleh kehutanan penerbangan. Tetapi pemerintah kabupaten dan kota harus membuat kesepakatan dengannya. Tapi tidak ada uang. Tidak ada yang memadamkannya."

“Dulu kami mengambil botol plastik, membuat lubang di tutupnya, menuangkan air dan memercikkannya seperti itu. Kami selalu memiliki sekitar lima botol seperti itu di mobil kami. Orang-orang dan saya padam ,

- kata mantan petugas pemadam kebakaran.

Fakta bahwa sukarelawan tak bersenjata baru-baru ini terlibat dalam pemadaman kebakaran dikonfirmasi oleh pemerintah daerah wilayah Murmansk. Petugas pemadam kebakaran tidak memiliki pompa motor atau "selongsong" untuk memadamkan api … Apakah relawan akan datang untuk memadamkan api dengan ember dan ceret waktu berikutnya adalah pertanyaan retoris.

Dan sekarang beberapa angka dari pemeriksaan di Kementerian Situasi Darurat, yang dilakukan oleh kepemimpinan baru departemen ini tahun ini.

“Karena pengurangan 50% staf Pengawas Kebakaran Negara, masing-masing dari 9.800 inspektur memiliki lebih dari seribu fasilitas (ada sekitar 10 juta di antaranya di negara ini). Kekurangan personel dirasakan di detasemen penerbangan Kementerian Situasi Darurat… Kekurangan karyawan tersebut muncul sebagai akibat dari optimalisasi personel yang berlangsung pada tahun 2014–2018. Karena itu, kualitas pemadaman api juga menurun. Anggaran penyelamat terus menurun: pada 2015 berjumlah 183,4 miliar rubel, pada 2016 - 172,0 miliar, pada 2017 - 168,7 miliar”

Adapun teknologi, situasi di Kementerian Darurat benar-benar bencana. Peralatan bertingkat tinggi, tangga mobil, lift khusus senilai lebih dari 1 miliar rubel, pakaian tempur pemadam kebakaran senilai lebih dari 75 juta rubel, selang kebakaran - lebih dari 39 ribu unit senilai lebih dari 170 juta rubel - telah dikeluarkan dari persenjataan negara program. Pada saat yang sama, untuk beberapa alasan, 2 ribu drone senilai 450 juta rubel dimasukkan dalam program negara untuk melengkapi Kementerian Situasi Darurat di bawah Vladimir Puchkov, meskipun kebutuhan sebenarnya untuk mereka, menurut inspektur, jauh lebih sedikit. Omong-omong, Kementerian Darurat masih memiliki sejumlah besar drone tipe helikopter yang beroperasi. Masalahnya adalah mereka praktis tidak perlu: karakteristik teknisnya tidak sesuai dengan kebutuhan memadamkan api. Berapa anggaran uang yang dikeluarkan oleh Puchkov dan rombongannya? Saya pikir ini adalah pertanyaan yang tidak akan menarik minat para penyelidik dari TFR. Ngomong-ngomong, di bawah Vladimir Puchkov Kementerian Darurat memperoleh kantor-kantor mewah di wilayah bekas dacha Stalin. Mobil asing, sarat dengan makanan dan minuman, melaju ke sana lebih dari sekali …

Fasilitas Kementerian Darurat di bekas dacha Stalin Stalinis

Untuk beberapa alasan, dilarang memotret rumah besar Kementerian Situasi Darurat

Ada versi berbeda tentang masa depan Kementerian Darurat. Sumber kami di Kementerian Dalam Negeri berpendapat bahwa ada rencana untuk memisahkan Proteksi Kebakaran menjadi struktur yang terpisah. Hal ini secara tidak langsung ditegaskan oleh pendapat para ahli. Misalnya, apa yang dikatakan penyelamat terhormat Rusia Alexander Gofshtein:

“Setelah Shoigu pergi, seorang pria dengan pendidikan kantor datang ke tempatnya, sekretaris negara adalah kepala kanselir. Dan ternyata kementerian itu tidak didominasi oleh masalah profesionalisme, tetapi oleh koneksi pribadi..

Menurut Gofshtein, kebutuhan untuk mereformasi kementerian telah muncul sejak lama.

"Ada lapisan besar di Kementerian Darurat - pertahanan sipil, yang berasal dari tentara, sekarang menggantung dengan sendirinya dan menjadi parasit di Kementerian Darurat. Shoiguada pendapat bahwa pertahanan sipil harus dikembalikan ke Kementerian Pertahanan. Bagian kedua adalah pemadam kebakaran, sebuah struktur paramiliter yang dulunya milik Kementerian Dalam Negeri. Bagian ketiga, yang sipil, adalah penyelamat, yang paling serbaguna, paling profesional dan berpendidikan bagian dari pegawai kementerian … Perkiraan saya adalah bahwa tiga layanan ini harus dipisahkan sejak lama, dan kemudian Kementerian Darurat akan menjadi struktur kerja yang harmonis. Penyelamat harus dibiarkan sebagai penyelamat, mungkin, status kementerian harus dikurangi menjadi lembaga atau layanan, aparat birokrasi yang ditumbuhi harus dikurangi menjadi nol dan pembagian profesi harus dimulai,"

- ahli mempertimbangkan.

Adapun nasib mantan Menteri Situasi Darurat Puchkov, maka, kemungkinan besar, dia seharusnya tidak memimpikan pengunduran diri yang terhormat.

“Saya tidak mengesampingkan bahwa masa depan Puchkov tidak akan tanpa awan,

- kata Letnan Jenderal Polisi Alexander Mikhailov.

- Dia tidak memasuki pemerintahan baru, dan dia tidak dibebaskan "dalam damai", apalagi dia dipanggil untuk diinterogasi di TFR. Kegiatannya sebagai Menteri Situasi Darurat sekarang sedang diselidiki secara menyeluruh. Preferensi apa yang bisa terjadi dalam hal keselamatan dan kehidupan orang?! Apalagi sekarang momen politik sedemikian rupa sehingga presiden hanya akan mendapat manfaat dari paparan keras apa pun."