Undang-undang tentang digitalisasi wajib populasi telah disahkan - kami mengirimkan keluhan

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Undang-undang tentang digitasi wajib penduduk diadopsi dalam pembacaan kedua pada tanggal 14 Maret undang-undang dalam penetapan nomor pengenal (SNIL) untuk setiap warga negara sebagai syarat untuk pelaksanaan hak apa pun dalam hubungan dengan negara.

Rekan-rekan warga kami berjuang dengan RUU ini bahkan setelah 1 pembacaan pada tahun 2016, undang-undang tersebut melambat selama beberapa tahun. Tetapi para pelobi kamp konsentrasi elektronik melakukan serangan lain dan mengesahkan undang-undang tersebut pada pembacaan kedua. 333 deputi memilih "untuk". Kami mengundang semua orang untuk segera mengirim telegram atau keluhan terhadap hukum ke jumlah maksimum deputi, anggota Dewan Federasi, Presiden, Patriark (alamat di bawah).

Kebijakan negara beberapa bulan terakhir di bidang sosial menyebabkan kekecewaan dan protes yang mendalam di masyarakat (reformasi pensiun, kenaikan PPN, larangan "tidak menghormati" pihak berwenang, proyek anti-keluarga). Namun, penolakan kategoris khusus disebabkan oleh RUU No. 1072874-6 "Tentang Amandemen Undang-Undang Federal" Tentang Akuntansi Perorangan (Personified) dalam Sistem Asuransi Pensiun Wajib "dan Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia", diadopsi pada Maret 14, 2019 oleh Duma Negara Federasi Rusia dalam pembacaan kedua, sangat melanggar hak konstitusional warga negara.

1. Penetapan wajib nomor pengenal pribadi kepada warga negara

Undang-undang yang diubah - "Pada akuntansi individu (dipersonifikasikan) dalam sistem asuransi pensiun wajib" (No. 27-FZ), seperti namanya, menyangkut akuntansi warga negara dalam "asuransi pensiun". Namun, teks RUU tersebut berbicara tentang bidang yang sama sekali berbeda: “Hukum Federal ini menetapkan dasar hukum dan prinsip-prinsip untuk mengatur akuntansi individu (dipersonifikasikan) informasi tentang warga negara Federasi Rusia, warga negara asing yang secara permanen atau sementara tinggal (tinggal) di wilayah Federasi Rusia dan orang-orang tanpa kewarganegaraan untuk memastikan realisasi hak-hak mereka dalam sistem asuransi pensiun wajib, serta untuk menyediakan layanan negara bagian dan kota dan melakukan fungsi negara bagian dan kota.

Artinya, direncanakan untuk memperluas ruang lingkup hukum untuk mempertanggungjawabkan warga negara dalam semua (dan tidak hanya dalam pensiun) hubungan dengan negara. Trik menipu seperti itu diperlukan oleh pihak berwenang semata-mata untuk mempromosikan inisiatif anti-populer untuk memberikan nomor kepada warga - pengenal.

Ini dilakukan sebagai berikut.

Awalnya, undang-undang tersebut hanya memasukkan “warga negara yang diasuransikan” untuk tujuan asuransi pensiun. Sekarang kategori tambahan (atau lebih tepatnya baru utama) diperkenalkan ke dalam undang-undang - "warga negara terdaftar" - ini adalah "individu yang telah membuka akun pribadi individu dalam sistem akuntansi individu, … juga untuk memberikan status. dan layanan kota dan kinerja fungsi negara bagian dan kota”(Pasal 1). Benar-benar semua orang di Rusia menjadi warga negara seperti itu, karena interaksi warga dengan struktur negara dimulai sejak lahir.

Pada saat yang sama, jika di bawah undang-undang saat ini "catatan individu" disimpan hanya untuk pelaksanaan hak pensiun, maka di bawah undang-undang baru juga untuk "penyediaan negara". dan layanan kota dan (atau) pelaksanaan negara. dan fungsi kota …, termasuk menggunakan nomor asuransi akun pribadi individu sebagai pengidentifikasi untuk informasi tentang individu”(Pasal 1). SNILS menurut undang-undang baru adalah “nomor unik dari akun pribadi individu yang digunakan untuk memproses informasi tentang individu dalam sistem akuntansi individu (dipersonifikasikan), serta digunakan untuk mengidentifikasi dan mengotentikasi informasi tentang individu saat memberikan status.dan layanan kota dan pelaksanaan negara. dan fungsi kota”.

SNILS menjadi nomor pribadi (unik) permanen yang tidak dapat diganti, pengidentifikasi warga negara, karena semua informasi mengenai warga negara dikumpulkan secara eksklusif di bawah nomor ini.

Apalagi menurut draft seni. 6 SNILS diberikan baik atas permintaan warga negara dan secara paksa atas aplikasi warga negara untuk penyediaan layanan publik, terlepas dari adanya permintaan dari warga negara (badan yang menyediakan layanan mengirimkan informasi ke FIU).

Menurut RUU tersebut, “informasi yang terkandung dalam akun pribadi individu secara sistematis disempurnakan dan ditambah, termasuk berdasarkan informasi yang diterima dari badan-badan yang menyediakan negara. dan layanan kota, organisasi lain”(klausul 6, pasal 6).

Seperti yang Anda lihat, penggunaan nomor unik digunakan untuk mengidentifikasi warga negara tidak hanya dalam hubungan dengan lembaga pemerintah, tetapi juga dengan organisasi biasa (termasuk yang komersial). Penggunaan akun pribadi untuk pertukaran informasi dengan organisasi mana pun juga secara langsung dijabarkan dalam pasal tentang tujuan RUU (Pasal 3). Pertukaran data antardepartemen tentang warga negara direncanakan akan dilakukan menggunakan "pengidentifikasi informasi tentang individu" (edisi baru Art. 7.2. Hukum Federal "Tentang organisasi penyediaan layanan negara bagian dan kota").

Perubahan mendasar juga terjadi pada dokumen SNILS. Dokumen seperti "sertifikat asuransi dari asuransi pensiun wajib" sepenuhnya dibatalkan, alih-alih "dokumen baru yang mengkonfirmasi pendaftaran dalam sistem akuntansi individu (dipersonifikasikan), termasuk. dalam bentuk dokumen elektronik ", yang akan bertindak sebagai pengenal identitas bernomor, secara bertahap menggantikan paspor. Berkenaan dengan sertifikat yang sudah dikeluarkan untuk warga negara, aturan diperkenalkan untuk menyamakannya dengan dokumen baru (Pasal 7 draft).

Tanpa menggunakan dokumen pengenal, warga negara tidak dapat bekerja atau menerima layanan negara (kota), karena edisi baru secara langsung memberikan hak kepada badan yang menyediakan layanan untuk meminta dokumen semacam itu dari warga negara (paragraf 3 bagian 2 pasal 14 Undang-Undang Federal No. 27- FZ). Dengan kata lain, tidak mendaftar di lembaga pendidikan, atau mendaftar ke organisasi perawatan kesehatan, atau menerima manfaat sosial, manfaat akan dimungkinkan tanpa menggunakan pengenal nomor warga negara - SNILS.

Upaya perwakilan pihak berwenang untuk membenarkan diri mereka sendiri dengan fakta bahwa nomor tersebut tidak diberikan kepada warga negara, tetapi ke akun, sejujurnya menipu dan menggelikan.

Cukup untuk membuka di situs web Duma Negara Federasi Rusia KESIMPULAN KOMITE DUMA tentang perburuhan, kebijakan sosial dan urusan veteran, yang secara eksplisit menyatakan bahwa undang-undang saat ini “tidak berisi ketentuan yang memungkinkan penggunaan penuh SNIL untuk mengidentifikasi warga …. SNILS diusulkan untuk dikonsolidasikan secara normatif sebagai IDENTIFIER INDIVIDU dalam penyediaan layanan negara bagian dan kota.

Bukan kebetulan bahwa dalam paragraf 1 Seni. 36.19 Undang-Undang Federal 7 Mei 1998 N 75-FZ "Tentang Dana Pensiun Non-Negara" dikatakan bahwa "Dana tersebut membuka untuk setiap orang yang diasuransikan rekening pensiun yang didanai dengan nomor asuransi permanen, yang ditugaskan kepada tertanggung orang oleh Dana Pensiun Federasi Rusia selama pendaftaran orang yang diasuransikan dalam sistem asuransi pensiun wajib ".

Apa itu "pengidentifikasi"? “Pengidentifikasi, ID (nama data bahasa Inggris, pengidentifikasi) adalah fitur unik dari suatu objek yang memungkinkannya dibedakan dari objek lain, yaitu, mengidentifikasi”(Wikipedia). Pengidentifikasi saat ini adalah nama orang tersebut, yang memungkinkannya untuk diindividualisasikan. Menurut paragraf 1 Seni. 19 KUH Perdata Federasi Rusia "seorang warga negara memperoleh dan menjalankan hak dan kewajibannya atas namanya sendiri, termasuk nama keluarga dan nama depan, serta patronimik." Menurut paragraf 1 Seni.150 dari Kode Sipil Federasi Rusia "martabat pribadi, kehormatan dan nama baik …, manfaat tak berwujud lainnya milik warga negara sejak lahir atau berdasarkan hukum, tidak dapat dicabut dan tidak dapat dialihkan dengan cara lain apa pun." Yaitu nama harus, berdasarkan hukum, karakteristik individualisasi (pengidentifikasi) warga negara.

Patut diingat bahwa di Pengadilan Nuremberg, Pengadilan Militer Internasional, di antara kejahatan fasisme lainnya, mengakui praktik pemberian nomor kepada orang-orang sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan yang tidak memiliki undang-undang pembatasan. Oleh karena itu, undang-undang yang menyarankan identifikasi warga negara melalui pengidentifikasi nomor adalah kriminal, mereka meremehkan martabat manusia, melanggar hak seseorang yang tidak dapat dicabut atas nama.

Tetapi menurut Bagian 1 Seni. 21 Konstitusi Federasi Rusia “Martabat individu dilindungi oleh negara. Tidak ada yang bisa menjadi dasar untuk meremehkannya. Oleh karena itu, RUU tersebut sangat melanggar ketentuan Konstitusi Federasi Rusia.

2. Pelanggaran terhadap semua hak sosial dasar warga negara

Menurut Konstitusi Federasi Rusia, “Hak dan kebebasan manusia dan sipil berlaku secara langsung. Mereka menentukan makna, isi dan penerapan undang-undang, kegiatan otoritas legislatif dan eksekutif …”(Pasal 18). "Setiap orang dijamin jaminan sosial …" (Bagian 1 Pasal 39). Di bawah Bagian 1 Seni. 43 "Setiap orang berhak atas pendidikan." Menurut Seni. 41 Konstitusi "Setiap orang berhak atas perawatan kesehatan dan bantuan medis."

“Semua orang” berarti, terlepas dari apakah dia memiliki nomor pengenal pribadi. Di bawah Bagian 1 Seni. 45 UUD “Negara. perlindungan hak asasi manusia dan sipil serta kebebasan di Federasi Rusia dijamin." Di bawah Bagian 2 Seni. 55 Konstitusi "dalam undang-undang Federasi Rusia tidak boleh dikeluarkan yang menghapus atau mengurangi hak dan kebebasan manusia dan warga negara."

Namun demikian, undang-undang baru mengecualikan interaksi antara warga negara dan negara jika warga negara tidak memiliki nomor pengenal pribadi, membuangnya sepenuhnya dari sistem tunjangan sosial, merampas semua hak sosial yang diabadikan dalam Konstitusi Negara. Federasi Rusia. Penerapan undang-undang semacam itu merupakan pelanggaran berat terhadap Konstitusi negara.

3. Undang-undang tersebut sangat melanggar hak orang Kristen Ortodoks untuk dengan bebas memeluk agama mereka (Pasal 28 Konstitusi Federasi Rusia)

Sebagian besar warga Ortodoks tidak menerima identifikasi nomor, karena mereka menganggapnya sebagai pengganti nama Kristen yang tidak dapat diterima dari sudut pandang iman.

Upaya sejumlah pejabat untuk membenarkan diri dengan mengatakan bahwa "nama Anda tetap bersama Anda" adalah tipu daya. Hakikat dari substitusi adalah bilangan yang menjadi ciri utama untuk mengidentifikasi seseorang, yaitu seseorang yang dicabut namanya untuk menjalankan hak dan kewajiban di bidang sosial, untuk melakukan tindakan yang signifikan secara hukum dalam hubungan dengan negara. Seseorang yang memiliki nama belakang, nama depan, patronimik, dalam hubungan dengan negara, diidentifikasi (= bernama) dengan nomor (SNIL), dan dipaksa untuk menyetujui ini (melawan kehendaknya), karena jika tidak, mereka sepenuhnya dirampas manfaat sosial.

Validitas kekhawatiran ini dikonfirmasi oleh kerangka peraturan. Jadi, Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 14 Februari 2017 N 181 menyetujui Peraturan "Tentang sistem informasi negara kesatuan jaminan sosial" (EGISSO). Undang-undang ini menetapkan bahwa identifikasi warga di EGISSO dilakukan atas dasar SNILS. SNILS tidak hanya menempati urutan pertama dalam daftar data tentang warga negara (klausul 1.1.), Tetapi juga sebagai "pengidentifikasi" untuk masa depan mengeluarkan nama keluarga, nama, patronimik, karena yang terakhir dimasukkan ke dalam sistem EGISSO secara eksklusif "untuk verifikasi awal informasi tentang warga negara" (lihat. hal. 1.2).

Sebagaimana dicatat dalam Posisi Gereja Ortodoks Rusia sehubungan dengan pengembangan teknologi untuk merekam dan memproses data pribadi, yang diadopsi oleh Dewan Uskup Gereja Ortodoks Rusia pada 4 Februari 2013: “Gereja menganggap segala bentuk paksaan tidak dapat diterima warga negara untuk menggunakan pengenal elektronik, sarana otomatis untuk mengumpulkan, memproses dan merekam data pribadi dan informasi rahasia pribadi. Perwujudan hak atas akses manfaat sosial tanpa dokumen elektronik harus diberikan jaminan materiil, teknis, organisasional dan, jika perlu, secara hukum.”

Menanggapi seruan Patriark tentang masalah ini, Administrasi Presiden Federasi Rusia pada tahun 2014 memberikan jawaban berikut: "Segala bentuk pemaksaan orang untuk menggunakan pengenal pribadi elektronik, cara otomatis untuk mengumpulkan, memproses dan merekam data pribadi, informasi rahasia tidak dapat diterima" (surat tertanggal 22-01-2014 tahun No. 6-403 Asisten Presiden Federasi Rusia, Kepala GPU Presiden Federasi Rusia L. Brycheva;

4. Ketentuan hukum yang tidak pasti yang melanggar privasi

Menurut RUU itu "bagian umum dari akun pribadi individu adalah komponen dari akun pribadi individu, yang mencerminkan nomor asuransi akun pribadi individu, informasi tentang orang yang terdaftar, informasi tentang periode kerja …, lainnya informasi sesuai dengan Hukum Federal ini."

Ketentuan ini memberikan kemungkinan untuk memasukkan "informasi tentang orang terdaftar" yang tidak pasti ke dalam basis data elektronik. Apa yang dimaksud? Informasi, tidak hanya langsung disebutkan dalam undang-undang? Dalam bentuk ini, undang-undang ini tidak berbeda dengan RUU tentang apa yang disebut. "Kontingen mahasiswa" diveto oleh Presiden karena ambiguitas aturan tentang daftar informasi yang dikumpulkan dalam database. Ketentuan undang-undang ini melanggar norma-norma privasi (Pasal 23, 24 Konstitusi Federasi Rusia), serta prinsip-prinsip Hukum Federal Federasi Rusia "Tentang Data Pribadi" tentang tidak dapat diterimanya informasi dalam satu basis data data pribadi, yang pemrosesannya dilakukan untuk tujuan yang tidak sesuai satu sama lain (bagian 3 pasal 5)

5. Pelanggaran terhadap dokumen strategis negara

5.1. di sub. Klausul "D" 40 dari Strategi untuk Pengembangan Masyarakat Informasi di Federasi Rusia untuk 2017 - 2030 (disetujui dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia No. 203 tanggal 9 Mei 2017) mengatur "pengembangan teknologi untuk interaksi elektronik warga, organisasi, badan negara, pemerintah daerah dengan tetap menjaga kemungkinan interaksi warga dengan organisasi dan badan ini tanpa menggunakan teknologi informasi. Undang-undang tersebut sangat merusak hak warga negara untuk berinteraksi dengan badan pemerintah secara tradisional tanpa menggunakan pengidentifikasi nomor elektronik, karena undang-undang tersebut menyiratkan pemberian nomor secara wajib kepada warga negara dan transfer elektronik data pribadinya berdasarkan fakta apa pun atas permintaan warga negara. untuk sebuah pelayanan publik.

Namun, berdasarkan paragraf 2 Bagian 1 Seni. 6 Undang-Undang Federal No. 210-FZ “badan yang menyediakan layanan publik dan badan yang menyediakan layanan kota berkewajiban untuk: … memastikan pemohon dapat memperoleh status negara. atau layanan kota dalam bentuk elektronik, jika tidak dilarang oleh hukum, serta dalam bentuk lain yang disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia, atas pilihan pemohon. Undang-undang baru menghilangkan hak-hak warga negara, karena secara langsung menetapkan kewajiban warga negara untuk menyerahkan nomor pengenal ke badan yang menyediakan layanan publik atas permintaan badan!

5.2. Menurut Strategi nat. keamanan (disetujui dengan Keputusan Presiden No. 683) “tujuan strategis untuk menjamin keamanan nasional. keamanan di bidang peningkatan kualitas hidup warga negara Rusia adalah … memenuhi kebutuhan material, sosial dan spiritual warga negara."

Menurut klausul 115 "Indikator utama yang diperlukan untuk menilai keadaan keamanan nasional adalah kepuasan warga negara dengan tingkat perlindungan hak dan kebebasan konstitusional mereka, kepentingan pribadi dan properti."

Perampasan hak konstitusional warga negara yang tidak menerima plat nomor merupakan pelanggaran terhadap ketentuan ini; dan dengan mempertimbangkan fakta bahwa ada sekitar 75% orang Kristen Ortodoks di Federasi Rusia, itu merupakan ancaman nyata bagi keamanan nasional.

Kami menuntut untuk menolak RUU anti-populer No. 1072874-6 "Tentang amandemen Undang-Undang Federal" Tentang akuntansi individu (dipersonifikasikan) dalam sistem asuransi pensiun wajib "dan tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia (tentang perluasan area penggunaan) dari basis informasi akuntansi individu (dipersonifikasikan)".

_

Alamat di sini:

Menulis kepada Ketua Negara Duma V. Volodin, Ketua Komite Perburuhan, Kebijakan Sosial dan Urusan Veteran Ya. E. Nilov

Menulis surat kepada Ketua Dewan Federasi V. Matvienko

Anda dapat menulis kepada Presiden di sini: 103132, MOSCOW, UL. ILYINKA, 23; atau di sini

Selain itu, kami sangat perlu menulis surat kepada Patriark, yang telah berulang kali menentang pengenalan pengenal digital yang seragam. Contoh teks alamat singkat: “

Menulis ke Patriark: 119334, Moskow, tanggul Andreevskaya, 2 atau

Untuk opsi panggilan lebih lengkap, lihat di sini

Layanan Pers Komisioner Umum Perlindungan Keluarga