Apakah Nord Stream 2 Beresiko?

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Prospek untuk menyelesaikan pembangunan pipa gas Rusia Nord Stream 2 telah memburuk secara signifikan. Setelah meracuni politisi oposisi Alexei Navalny di Rusia dengan agen perang kimia Novichok, yang tidak lagi diragukan oleh pemerintah Jerman, banyak seruan telah terdengar di negara-negara Uni Eropa dan di Jerman sendiri untuk menghentikan proyek yang sudah kontroversial ini.

Benar, Kanselir Angela Merkel terus mendukungnya sejauh ini, termasuk karena dia tidak mampu menyerah pada tekanan dari Amerika Serikat. Pada saat yang sama, dia menuntut penjelasan dari otoritas Rusia dalam kasus Navalny.

Jadi sekarang banyak yang akan tergantung pada reaksi Moskow. Namun, perkembangan lebih lanjut di Belarus dapat memainkan peran yang menentukan. Dalam hal intervensi langsung oleh Rusia dan / atau kekerasan skala besar terhadap penduduk Belarusia, sulit untuk membayangkan persetujuan Jerman dan Uni Eropa untuk pengoperasian pipa gas.

Tugas utama proyek ini adalah mengakhiri transit Ukraina

Untuk memprediksi kemungkinan konsekuensi dari kemungkinan penghentian akhir dalam pembangunan Nord Stream 2, perlu untuk kembali ke asal-usul proyek ini. Pihak Rusia mulai melobi gagasan pipa gas kuat kedua di Baltik pada awal 2011-2012, bersamaan dengan selesainya pembangunan Nord Stream, pipa gas bawah laut pertama yang langsung menghubungkan Rusia dan Jerman.

Stasiun kompresor dekat Kiev. Ukraina telah dan tetap menjadi negara transit terbesar untuk gas Rusia

Namun, awal formal untuk proyek Nord Stream 2 diberikan hanya pada September 2015 dengan latar belakang memburuknya hubungan Rusia-Ukraina karena transisi Krimea ke Rusia dan upaya untuk menciptakan Novorossiya di wilayah Ukraina. Saat itu, Moskow secara langsung mengatakan bahwa tugas pipa gas kedua di Baltik dan Aliran Turki yang sedang dibangun secara paralel adalah menghentikan transit gas Rusia melalui Ukraina. Karena itulah kedua proyek tersebut semula direncanakan selesai pada Desember 2019. Pada saat ini, perjanjian sepuluh tahun antara Moskow dan Kiev tentang transit gas berakhir.

Jadi awalnya, Nord Stream 2 dihadapkan pada tugas politik, meskipun kemudian pihak Rusia dan perusahaan-perusahaan Eropa yang berpartisipasi dalam proyek tersebut mulai terus-menerus mengulangi bahwa ini adalah proyek ekonomi, dan seiring waktu Angela Merkel mengadopsi argumentasi ini.

Angela Merkel khawatir hubungan yang memburuk dengan Rusia

Tetapi esensi dari Nord Stream 2 tidak berubah dari ini. Dan karena ini terutama merupakan proyek politik, maka konsekuensi dari penghentiannya akan bersifat politis.

Karena pipa gas baru di Baltik telah menjadi semacam gagasan tercinta bagi Vladimir Putin, pemberhentian terakhir konstruksi dan hilangnya citra terkait presiden Rusia dapat menyebabkan reaksi yang sangat menyakitkan di Kremlin dan menyebabkan kerusakan lebih lanjut di Rusia. -Hubungan Jerman dan Rusia-Eropa secara umum, dan sudah sangat rusak.

Karikatur oleh Sergei Elkin

Inilah yang tampaknya ditakuti Angela Merkel. Ketakutan ini mungkin berlebihan jika Anda melihat nasib gagasan transportasi gas favorit Vladimir Putin lainnya, Turkish Stream.

Pada bulan Desember 2014, Presiden Rusia secara pribadi bernegosiasi dengan Presiden Turki tentang pembangunan pipa gas ini, setelah itu Recep Tayyip Erdogan pertama-tama mengurangi empat jalur yang disepakati menjadi dua, kemudian menawar diskon untuk gas Rusia, dan sekarang secara umum mengurangi impornya. seminimal mungkin, sehingga konstruksi pada awal tahun, pipa tersebut hanya kosong saat ini.

Namun, sikap meremehkan seperti itu terhadap proyek ini tampaknya tidak menyebabkan kemerosotan signifikan dalam hubungan antara Moskow dan Ankara.

Oleh karena itu, ada kemungkinan bahwa jika Uni Eropa menolak Nord Stream 2, Moskow juga tidak akan secara tajam memutuskan hubungan politik dan ekonomi dengan pasar utama untuk sumber daya energi dan sumber mata uangnya, terutama sekarang, ketika Turki, sebagai pembeli utama gas di arah barat, telah menghilang, dan di timur, harapan Gazprom untuk China bahkan hampir tidak terpenuhi.

Gas Nord Stream 2 tidak diperlukan untuk memasok Jerman

Mengenai kemungkinan konsekuensi ekonomi dari pengabaian pipa gas baru oleh UE, pertama-tama harus diingat bahwa itu tidak dibangun sama sekali untuk memasok Jerman. Sudah lengkap fasilitas transportasi untuk impor gas, termasuk Rusia.

Lubmin, Jerman, November 2011. Komisioning string pertama Nord Stream

Menurut Gazprom, kekhawatiran tersebut memasok 44,9 miliar meter kubik gas ke Jerman tahun lalu. Pada saat yang sama, kapasitas Nord Stream sendiri adalah 55 miliar meter kubik per tahun. Tetapi Jerman juga dipasok dengan gas Rusia melalui pipa gas Yamal-Eropa (33 miliar meter kubik) melalui Belarus dan Polandia, dan melalui pipa gas Megal (22 miliar meter kubik), yang memasok bahan bakar biru dari Rusia melalui Austria dan Ceko. Republik. …

Jadi pembeli terakhir gas dari Nord Stream 2 bukanlah Jerman. Oleh karena itu, argumen yang sangat populer di jejaring sosial Rusia bahwa "Jerman akan membeku" tanpa pipa gas baru hanyalah mitos yang direplikasi. Apalagi, FRG mengimpor gas alam dari sejumlah negara lain, terutama dari Norwegia, melalui pipa dari Belanda dan Belgia.

Gas akan melalui pipa Eugal ke Baumgarten Austria

Tujuan sebenarnya dari Nord Stream 2 (55 miliar meter kubik) dibuktikan oleh fakta bahwa kelanjutannya di Jerman, pipa gas Eugal yang sekarang sedang diselesaikan yang mengalir dari pantai Baltik ke selatan ke perbatasan Ceko, dirancang untuk 51 miliar kubik meter. m per tahun, dan kapasitasnya untuk jangka panjang sepenuhnya dipesan oleh Gazprom.

Dengan demikian, hampir 90% gas dari pipa masa depan hanya akan transit melalui Jerman ke Republik Ceko dan kemudian ke Austria. Di sana, di Baumgarten, ada titik tradisional untuk transfer gas Rusia ke pembeli Eropa, termasuk pembeli Italia. Dengan kata lain, Nord Stream 2 sebagian besar sedang dibangun untuk memasok Italia, klien terbesar kedua Gazprom di UE. Tetapi mengapa perlu memompa gas melalui Baltik untuk ini? Dan agar tidak memompanya melalui Ukraina! Ini, sekali lagi, adalah tujuan awal dari keseluruhan proyek.

Jika UE meninggalkan Nord Stream 2, baik Italia maupun klien Gazprom lainnya di Eropa Tengah dan Timur tidak akan rugi, karena mereka akan terus mengambil gas dari Baumgarten seperti sebelumnya, yang akan terus mengalir melalui Ukraina. … Memang, pada Desember 2019, Moskow, yang tidak dapat menyelesaikan pembangunan pipa gas di Laut Baltik atau rangkaian kedua Aliran Turki, harus membuat perjanjian dengan Kiev selama 5 tahun tentang kelanjutan transit Ukraina.

Jika pembangunan Nord Stream 2 akhirnya dihentikan, maka Ukraina akan diuntungkan, karena Gazprom harus terus memompa gas melalui wilayahnya, jika permintaan di Eropa tumbuh, ia akan membukukan kapasitas tambahan dan memperbarui kontrak dalam empat tahun..

Gazprom dan lima perusahaan Eropa akan kehilangan investasi

Pecundang utama dari gangguan proyek Nord Stream 2 dari sudut pandang ekonomi, tentu saja, menjadi perhatian negara Rusia Gazprom, yang akan memiliki investasi sekitar 10 miliar euro di dasar Laut Baltik.

Benar, hampir setengah dari uang ini diinvestasikan oleh perusahaan energi swasta Eropa - investor keuangan dalam proyek: Engie Prancis, OMV Austria, Shell Inggris-Belanda, Uniper Jerman, dan Wintershall Dea. Masing-masing bisa menderita kerugian di kisaran 950 juta euro.

Paris, 2017. Mantan Kanselir Jerman Gerhard Schroeder (tengah) memfasilitasi bergabungnya Engie ke Nord Stream 2

Ketika Uniper baru-baru ini memperingatkan para pemegang sahamnya bahwa mereka harus menghapus kerugian jika proyek Nord Stream 2 gagal, Uniper tidak mengatakan sepatah kata pun tentang niatnya untuk mencoba menuntut kompensasi. Namun demikian, jika UE atau Jerman memblokir konstruksi, tuntutan hukum terhadap mereka tidak dikecualikan, tetapi sangat sulit untuk menilai peluang keberhasilan hukum mereka.

Tetapi para peserta dalam proyek Eugal, termasuk Wintershall Dea, akan dapat memperoleh uang bahkan jika Nord Stream 2 berhenti. Seperti yang telah dicatat, Gazprom telah sepenuhnya memesan kapasitas pipa gas transit di Jerman untuk jangka panjang dan akan membayarnya, terlepas dari apakah gas mengalir melalui dua jalur atau tidak. Sebenarnya, justru karena kondisi yang luar biasa menguntungkan tersebut, perhatian negara Rusia menawarkan kepada mitra Baratnya sehingga mereka dengan sukarela berpartisipasi dalam proyek ini.