Konstitusi Federasi Rusia sebagai Konstitusi Negara yang Dikalahkan

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Dalam perjalanannya, analisis isi Konstitusi Rusia dilakukan dibandingkan dengan pengalaman konstitusional dunia. Teks-teks dari hampir semua digunakan, dengan pengecualian, terutama, dari sejumlah negara pulau kecil, dari konstitusi negara-negara di dunia.

Asal-usul suatu sistem, seperti diketahui, menentukan sebagian besar isinya. Dengan demikian, isi Konstitusi Rusia ditentukan oleh kondisi adopsinya. Ada tiga model utama asal-usul konstitusi: a. revolusi pembebasan nasional; B. transformasi sosial dan c. kekalahan dalam perang. Konstitusi Rusia tahun 1993 adalah kunci terakhir yang menyimpulkan Perang Dingin yang telah kalah dari Uni Soviet. (Gbr. 1)

Beras. 1. Dasar sejarah untuk adopsi Konstitusi negara-negara di dunia

Perkembangan klasik kebijakan negara - nilai - tujuan - sarana - hasil. Namun, pembentukan nilai-nilai di tingkat negara bagian di Federasi Rusia adalah tabu. Ideologi negara, sebagai akumulator nilai-nilai tertinggi negara, dilarang oleh Pasal 13 Konstitusi Federasi Rusia. Tetapi jika tidak ada nilai, tidak akan ada tujuan, dan jika tidak ada tujuan, tidak akan ada hasil.

Dalam kasus di mana negara tidak mendeklarasikan nilainya sendiri, substitusi nilai laten dapat terjadi. Nilai-nilai aktor politik eksternal diambil. Nilai dan tujuan muncul, tetapi ternyata tidak subyektif dalam kaitannya dengan administrasi negara mereka sendiri. Melalui substitusi ini, negara mengalami deovereignized. Dalam Konstitusi Federasi Rusia, seruan terhadap nilai-nilai aktor politik eksternal diungkapkan melalui banding ke kategori "prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum" yang dimasukkan ke dalam sistem legislasi nasional (pembukaan, pasal 15, pasal 17, pasal 55, pasal 63, pasal 69). Mengedepankan proyek ideologis sendiri tentang negara dilarang, sekaligus melegitimasi prinsip-prinsip eksternal, diposisikan sebagai desain global. (Gbr. 2).

Beras. 2. Konstitusi dan desain ideologis eksternal

Seberapa luas "prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum"? Sebagian besar konstitusi negara-negara di dunia tidak memuat prinsip-prinsip yang diakui secara umum. Seruan semacam itu, dengan pengecualian kecil, ada dalam konstitusi negara-negara pasca-sosialis. (Gbr. 3). Pada saat yang sama, konteks penggunaan ketentuan yang relevan dan konten semantiknya secara fundamental berbeda dari kasus Rusia.

Beras. 3. Prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum

Konstitusi Rusia mengimbau norma dan hak yang diakui secara umum sebanyak enam kali. Ini lebih banyak daripada konstitusi lain di negara-negara di dunia (dengan pengecualian Georgia). Dalam sebagian besar kasus, ketentuan tentang prinsip-prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diakui secara umum termasuk dalam lingkup kebijakan luar negeri negara-negara. Ini menyiratkan tidak dapat diganggu gugatnya perbatasan, tidak campur tangan dalam urusan internal masing-masing.

Konstitusi Rusia tidak hanya berbicara tentang keberadaan prinsip dan norma yang "diakui secara umum", tetapi, tidak seperti konstitusi lain di negara-negara di dunia, memasukkannya ke dalam sistem legislatifnya sendiri dan mengacu pada politik dalam negeri

Dalam formulasi seperti di Rusia, ketentuan tentang norma dan prinsip yang diakui secara umum hanya disajikan dalam Konstitusi Austria dan Hukum Dasar Jerman. Ketentuan yang sesuai muncul dalam hukum konstitusional negara-negara ini setelah kekalahan dalam Perang Dunia Pertama dan direproduksi setelah kekalahan lain setelah berakhirnya Perang Dunia Kedua. Mereka secara historis merupakan fiksasi kedaulatan terbatas negara-negara yang dikalahkan. Meminjam ketentuan preseden untuk Konstitusi Federasi Rusia ini secara langsung menunjukkan bahwa undang-undang Rusia juga berasal dari fakta kekalahan. (Gbr. 4)

Beras. 4. Akar sejarah dan hukum Konstitusi Rusia

Pasal 2 Konstitusi Federasi Rusia melegitimasi kategori nilai negara tertinggi. Menunjukkan bahwa nilai tertinggi negara Rusia ada, dengan demikian mengakui keberadaan ideologi negara. Konstitusi Federasi Rusia mendefinisikan "seseorang, hak dan kebebasannya" sebagai nilai tertinggi. Dalam definisi ini tidak ada tempat untuk keberadaan Rusia sendiri, atau untuk kedaulatan negara Rusia, keluarga, tradisi sejarah nasional. Menurut logika definisi yang diadopsi, pengorbanan para pembela Tanah Air tidak dapat diterima, karena prioritas diberikan bukan kepada Tanah Air, tetapi kepada orang tersebut, dengan hak dan kebebasannya.

Ideologi, seperti yang Anda tahu, berbeda dalam prioritas nilai-nilai tertentu. Ideologi yang menyatakan nilai tertinggi hak asasi manusia dan kebebasan adalah ideologi liberalisme. Inilah bagaimana liberalisme didefinisikan di sebagian besar buku teks dan buku referensi. Dengan demikian, Pasal 2 Konstitusi Federasi Rusia menetapkan ideologi negara liberal di Rusia. Terjadi konflik antara Pasal 13 yang melarang ideologi negara dan Pasal 2 yang menyetujuinya.

Larangan ideologi negara sekaligus menegaskan ideologi liberalisme de facto berarti pilihan liberal tidak direvisi. Pilihan ini dinyatakan bukan sebagai ideologi yang pasti, tetapi sebagai sesuatu yang diberikan. Padahal, larangan ideologi negara di Rusia berarti larangan merevisi ideologi liberalisme. Liberalisme, di sisi lain, muncul sebagai kepatuhan terhadap "prinsip dan norma yang diakui secara umum," yaitu, sebagai hal yang wajar bagi seluruh umat manusia. Konstitusi menetapkan, pada kenyataannya, model administrasi eksternal. Di atas seluruh piramida penetapan nilai negara Rusia, posisinya adalah "prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum". Dari mereka, nilai “hak asasi dan kebebasan” diproyeksikan sebagai nilai tertinggi. Dan untuk mencegah kemungkinan upaya untuk merevisi proyek ideologis eksternal, sebuah larangan dibuat untuk mempromosikan ideologi identik milik sendiri. (Gbr. 5).

Beras. 5. Sistem kontrol eksternal dalam Konstitusi Federasi Rusia

Sekarang mari kita beralih ke pengalaman konstitusional dunia. Dengan diperkenalkannya larangan ideologi negara dalam Konstitusi Federasi Rusia, situasinya tampak seolah-olah Rusia beralih ke jenis pengaturan kehidupan yang khas dari negara-negara "beradab", "hukum" di dunia. Namun, analisis teks konstitusi menunjukkan bahwa banding ini didasarkan pada informasi palsu. Larangan langsung terhadap ideologi negara hanya ada di konstitusi Rusia, Bulgaria, Uzbekistan, Tajikistan, dan Moldova. Konstitusi Ukraina dan Belarusia melarang pembentukan ideologi apa pun sebagai kewajiban. Berlawanan dengan konstitusi Rusia, ini bukan tentang tidak dapat diterimanya pilihan bertarget nilai bagi negara, tetapi tentang tidak dapat diterimanya pembatasan kebebasan sipil - rumusan lain dari masalah tersebut. Ungkapan "negara didasarkan pada nilai-nilai demokrasi dan tidak dapat diikat oleh ideologi atau agama eksklusif" ideologi negara sebenarnya dilarang di Republik Ceko. Demikian pula, larangan ini dirumuskan dalam Konstitusi Slovakia. Tetapi dalam kasus ini juga, hal itu kurang diekspresikan secara imperatif dibandingkan dalam konstitusi Rusia. Seruan nilai-nilai demokrasi dalam konstitusi Ceko menunjukkan bahwa tidak ada kelompok yang memiliki hak eksklusif untuk memaksakan ideologinya kepada rakyat, tetapi sama sekali tidak melarang pilihan nilai berdasarkan konsensus populer. Bagaimanapun, larangan ideologi negara terbatas pada sekelompok negara pasca-komunis. Penerimaan larangan ini sebagai konsekuensi dari kekalahan ideologis yang sesuai adalah jelas. Beberapa konstitusi membatasi ideologi. Dalam konstitusi Portugal dan Guinea Khatulistiwa, larangan ini berlaku untuk bidang pendidikan dan kebudayaan. Di sebagian besar konstitusi, tidak ada larangan ideologi negara.

Sebagian besar konstitusi bersifat ideologis. Dalam konstitusi negara-negara di dunia, dua jenis utama penyajian ideologi negara dapat dibedakan. Dalam satu kasus, itu adalah daftar nilai yang mewakili pilihan aksiologis dari keadaan masing-masing. Di sisi lain - seruan pada ajaran, doktrin, proyek ideologis tertentu. Konstitusi yang mengacu pada ajaran/doktrin tertentu, pada gilirannya, dapat dibagi menjadi dua kelompok. Yang pertama didasarkan pada satu agama atau lainnya, yang kedua - pada ajaran sekuler. (Gbr. 6).

Beras. 6. Ideologi dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Banyak konstitusi menyatakan posisi prioritas dalam negara suatu agama tertentu. Prioritas ini dapat diungkapkan dengan mendefinisikannya sebagai agama negara, resmi, dominan, tradisional atau mayoritas. Status agama resmi atau negara diabadikan, misalnya, posisi Gereja Lutheran Injili dalam konstitusi negara-negara Skandinavia. Cara lain untuk menyatakan ketergantungan negara pada tradisi agama tertentu adalah dengan menunjukkan peran khusus untuk komunitas yang relevan.

Raja di Denmark, Swedia dan Norwegia harus, menurut teks konstitusi, harus menjadi anggota Gereja Lutheran Injili. Di Yunani, Gereja Ortodoks Timur didefinisikan sebagai dominan, di Bulgaria - tradisional. Misalnya, Konstitusi Argentina menyatakan dukungan khusus oleh negara untuk Gereja Katolik Roma. Konstitusi Malta menetapkan preferensi gereja untuk menafsirkan "apa yang benar dan apa yang salah." Pengajaran agama Kristen ditetapkan sebagai pengajaran wajib di sekolah-sekolah Malta. Konstitusi Peru menekankan peran khusus Gereja Katolik sebagai elemen penting dalam pembentukan sejarah, budaya dan moral Peru. Peran historis khusus Ortodoksi ditunjukkan oleh konstitusi Georgia dan Ossetia Selatan. Konstitusi Spanyol, sementara menyatakan di satu sisi bahwa tidak ada kepercayaan yang dapat memiliki karakter agama negara, di sisi lain, mengharuskan otoritas publik untuk “memperhatikan kepercayaan agama masyarakat Spanyol dan memelihara hubungan kerjasama yang dihasilkan dengan Katolik. Gereja dan pengakuan lainnya (yaitu, mempertahankan Katolik sebagai agama mayoritas).

Jenis konstitusi khusus adalah konstitusi negara-negara Islam. Ketentuan tertentu dari agama Islam secara langsung dimasukkan ke dalam teks konstitusi mereka. Kelas bawah utama Kerajaan Arab Saudi mengatakan bahwa konstitusi negara yang sebenarnya adalah "Kitab Allah SWT dan Sunnah Nabi-Nya." Hukum duniawi dipandang berasal dari tata cara ilahi. Derivasi hukum Syariah adalah karakteristik umum dari konstitusi Islam.

Ketaatan masing-masing negara terhadap agama Buddha dinyatakan oleh konstitusi Bhutan, Kamboja, Laos, Myanmar, Thailand, Sri Lanka. Konstitusi Sri Lanka mewajibkan negara untuk memastikan perlindungan dan studi ajaran Buddha oleh penduduk.

Seperti yang Anda ketahui, konstitusi Rusia tidak mengacu pada tradisi agama mana pun. Ortodoksi, sebagai agama mayoritas penduduk Rusia, tidak pernah disebutkan di dalamnya. Seruan kepada Tuhan, yang ada dalam lagu kebangsaan Rusia dan dalam konstitusi sebagian besar negara bagian di dunia, juga tidak ada dalam Konstitusi Rusia

Dari ideologi sekuler, paling sering konstitusi negara-negara di dunia menyatakan kepatuhan terhadap sosialisme. Karakter sosialis negara dinyatakan dalam konstitusi Bangladesh, Vietnam, Guyana, India, Cina, DPRK, Kuba, Myanmar, Tanzania, Sri Lanka. Apakah kebetulan bahwa dua negara berkembang paling dinamis di dunia saat ini dalam hal parameter ekonomi - Cina dan India - secara eksplisit menyatakan kepatuhan mereka pada ajaran ideologis tertentu? Bukankah ideologi yang dideklarasikan secara publik dalam hal ini merupakan faktor pembangunan? Konstitusi China menarik bagi Marxisme-Leninisme, ide-ide Mao Zedong dan Deng Xiaoping. Ini berbicara tentang komitmen RRC terhadap jalur pembangunan sosialis dan, pada saat yang sama, kebutuhan akan "modernisasi sosialis." Niat untuk melakukan perjuangan melawan musuh ideologis dirumuskan secara kaku: “Di negara kita, kaum penghisap sebagai sebuah kelas telah dihilangkan, tetapi perjuangan kelas dalam kerangka tertentu akan terus ada untuk waktu yang lama. Rakyat Tiongkok harus berperang melawan kekuatan musuh internal dan eksternal dan elemen-elemen yang merusak sistem sosialis kita." Konstitusi Vietnam berbicara tentang ketergantungan pada Marxisme-Leninisme dan ide-ide Ho Chi Minh. Dalam Konstitusi DPRK, ideologi Juche dinyatakan sebagai dasar. Konstitusi Kuba menetapkan tujuan membangun masyarakat komunis.

Hanya konstitusi Kamboja yang secara eksplisit menyatakan kepatuhannya pada ideologi liberal. Konstitusi Bangladesh, Kuwait, Suriah ("Arabisme"), Sierra Leone, Turki, Filipina mengacu pada prinsip-prinsip nasionalisme. Konstitusi Suriah menunjukkan adanya “proyek pro-Arab”. Suriah sendiri dicirikan di dalamnya sebagai "jantung Arabisme yang berdetak", "konfrontasi lanjutan dengan musuh Zionis dan tempat lahirnya perlawanan terhadap hegemoni kolonial di dunia Arab."

Konstitusi Turki menyatakan kepatuhan Turki pada ideologi nasionalisme dan prinsip-prinsip yang diproklamirkan oleh "pemimpin abadi dan pahlawan sempurna Ataturk." Titik target negara ditegaskan "keberadaan abadi bangsa Turki dan Tanah Air, serta kesatuan tak terpisahkan dari negara Turki." Perbedaan dengan perumusan Rusia tentang nilai-nilai tertinggi - "manusia, hak dan kebebasannya" jelas di sini.

Ada juga versi lain dari ideologi negara. Mengandalkan ajaran Sun Yat-sen tentang "Prinsip Tiga Rakyat" dinyatakan dalam konstitusi Taiwan. Konstitusi Bolivia dan Venezuela mengacu pada doktrin Bolivarian. Konstitusi Guinea-Bissau berbicara tentang warisan teoretis yang brilian dari pendiri partai PAIGC, Amilcar Cabral.

Mengurangi nilai-nilai tertinggi negara menjadi hak asasi manusia dan kebebasan (pemosisian liberal) juga merupakan fitur khusus dari konstitusi negara-negara klaster pasca-Soviet. Dalam rumusan ini, selain konstitusi Rusia, nilai tertinggi hanya ditentukan dalam konstitusi Uzbekistan, Turkmenistan, Kazakhstan, Belarus, dan Ukraina. Konstitusi Moldova menambahkan nilai-nilai perdamaian sipil, demokrasi dan keadilan pada hak asasi manusia dan kebebasan. Itu adalah konstitusi negara-negara pasca-Soviet yang ternyata paling liberal dalam hal nilai-nilai yang dideklarasikan dengan latar belakang seluruh ansambel negara-negara dunia. (Gbr. 7). Timbul pertanyaan - mengapa?

Beras. 7. Negara yang menentukan nilai tertinggi seseorang, hak dan kebebasannya

Jawabannya mungkin sekali lagi terkait dengan konteks kekalahan Uni Soviet dalam Perang Dingin. Liberalisme digunakan dalam hal ini bukan sebagai platform pembangunan kehidupan, tetapi sebagai instrumen untuk menghancurkan potensi kenegaraan. Memang tidak mungkin membangun kenegaraan nasional semata-mata atas dasar pernyataan hak dan kebebasan individu. Ini membutuhkan nilai-nilai solidaritas tertentu. Tetapi tidak satu pun dari mereka yang diklasifikasikan sebagai nilai tertinggi dalam Konstitusi Federasi Rusia.

Kategori "nilai tertinggi" hadir tidak hanya dalam konstitusi negara-negara pasca-Soviet. Tetapi mereka dinyatakan di dalamnya dalam daftar yang luas. Kebebasan dan hak asasi manusia tidak disangkal, tetapi ternyata menjadi salah satu posisi daftar nilai. Jadi, misalnya, dalam konstitusi Brasil, selain hak dan kebebasan pribadi, itu termasuk hak sosial, keamanan, kesejahteraan, pembangunan, kesetaraan, dan keadilan.

Definisi tempat Rusia di dunia habis dalam Konstitusi Federasi Rusia dengan pernyataan berikut: "mengakui bahwa kita adalah bagian dari komunitas dunia". Tidak ada klaim untuk peran khusus apa pun. Bahkan tidak ada indikasi kepentingan nasional. Landmark utama yang ditunjuk adalah integrasi internasional. Dan ini adalah konsekuensi langsung dari penolakan proyek mereka sendiri. Untuk negara yang tidak berdaulat, pemosisian eksternal hanya dapat dilakukan dengan pernyataan sebagai bagian dari komunitas internasional, yaitu. konsistensi dalam kaitannya dengan kekuatan dominan di dunia.

Pengalaman konstitusional dunia menunjukkan bahwa positioning negara-negara di dunia dapat aktif dan aktif, menghadirkan proyek pembangunan perdamaian mereka sendiri. Sebagai perbandingan, konstitusi RRC menetapkan prioritas kebijakan luar negeri dengan cara yang sama sekali berbeda: “China secara konsisten mengejar kebijakan luar negeri yang independen dan independen, dengan tegas menentang imperialisme, hegemonisme, dan kolonialisme; memperkuat kohesi dengan orang-orang dari berbagai negara di dunia; sedang melakukan upaya untuk memelihara perdamaian dunia dan memajukan kemajuan umat manusia." Konstitusi Suriah, diadopsi pada tahun 2012, juga menyajikan proyek yang identik untuk posisi di dunia: “Republik Arab Suriah mewujudkan ini milik proyek nasional dan pro-Arab dan bekerja untuk mendukung kerja sama Arab dalam rangka memperkuat integrasi dan mencapai persatuan. negara Arab … Suriah telah mengambil posisi politik yang penting, karena merupakan jantung Arabisme, garis depan konfrontasi dengan musuh Zionis dan tempat lahir perlawanan terhadap hegemoni kolonial di dunia Arab, serta kemampuan dan kekayaan."

Kurangnya kedaulatan konstitusi Rusia terungkap terutama dengan jelas ketika melakukan pengukuran frekuensi komparatif penggunaan istilah yang mengandung nilai. Metodologi penelitian terdiri dari membandingkan jumlah penggunaan konsep nilai-signifikan (istilah) dalam teks-teks konstitusi dari berbagai negara di dunia. Total, 163 konstitusi dianalisis. Seperti diketahui, volume tekstual konstitusi berbeda. Dengan volume yang lebih besar, jumlah kasus penggunaan konsep yang dicari juga berpotensi meningkat. Indikator Rusia dalam kisaran teks yang dibandingkan adalah rata-rata, yang menunjukkan kebenaran perbandingan dalam kaitannya dengan Rusia. Pada saat yang sama, tugas membangun peringkat nilai konstitusi negara-negara di dunia tidak diajukan, masalah penilaian aksiologis konstitusi Rusia dalam konteks undang-undang konstitusional dunia diselesaikan. Kami menghitung nilai rata-rata penggunaan istilah nilai berdasarkan wilayah dan di dunia secara keseluruhan. Data perhitungan yang diperoleh dibandingkan dengan indikator Rusia. Dalam hal sebagian besar parameter nilai, konstitusi Rusia ternyata benar-benar orang luar. Bahkan hasil rata-rata dari penggunaan kata-kata yang mengandung nilai dalam konstitusi negara-negara "dekat luar negeri" secara konsisten lebih tinggi daripada Rusia.

Ketakutan akan ideologi menyebabkan tidak adanya bahkan kata ide dalam Konstitusi Federasi Rusia

Tanpa beralih ke ide, tidak akan ada pembicaraan tentang ketegasan pandangan dunia masyarakat. Sementara itu, rata-rata, dalam konstitusi negara-negara di dunia, kata ide digunakan lebih dari 6 kali. Lebih dari 3 kali rata-rata digunakan oleh konstitusi negara-negara Eropa. Paradoksnya, Konstitusi Rusia ternyata merupakan konstitusi tanpa ide. (Gbr. 8)

Beras. 8. Frekuensi penggunaan blok kata "ide" dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Terlepas dari pemahaman luas tentang universalitas prinsip sekularitas, sebagian besar Konstitusi dunia berisi seruan akan keberadaan Tuhan. Lebih dari setengah Konstitusi negara-negara Eropa beroperasi dengan kategori Tuhan. Dalam konstitusi Jerman, konsep "Tuhan" digunakan sebanyak 4 kali. Belanda - 7 kali. Irlandia - 9 kali. Semua negara bagian ini, tampaknya, juga diposisikan sekuler. Namun sekularisme tidak menjadi alasan bagi mereka untuk menolak signifikansi nilai agama dan pandangan dunia keagamaan. Penyusun konstitusi Rusia menganggap seruan kepada Tuhan tidak dapat diterima. (Gbr. 9).

Beras. 9. Konstitusi negara-negara di dunia menggunakan konsep "Tuhan"

Landmark suci dalam teks konstitusi tidak hanya ditentukan oleh seruan kepada Tuhan. Indikator kesakralan lainnya adalah frekuensi penggunaan kata “suci”, “suci”. Kata-kata ini belum tentu berhubungan dengan agama. Mereka digunakan untuk menekankan kepentingan khusus dari nilai tertentu. Tanah Air dinyatakan sebagai nilai yang jelas dalam Konstitusi Uni Soviet. Perlindungannya ditentukan oleh "tugas suci" bagi setiap warga negara. Tidak ada kata sakral dalam Konstitusi Federasi Rusia. Ketentuan tentang tugas suci membela Tanah Air tidak dipindahkan dari Konstitusi Uni Soviet ke Konstitusi Federasi Rusia. Sementara itu, kata "suci", "suci" dalam teks konstitusi negara-negara di dunia cukup sering digunakan. Penggunaannya rata-rata lebih dari 5 kata per satu teks konstitusi. (Gbr. 10, 11).

Beras. 10. Frekuensi penggunaan kata “suci”, “suci” dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Beras. 11. Konstitusi negara-negara di dunia menggunakan konsep "suci", "suci"

Mungkinkah pengebirian ideologi dalam Konstitusi Federasi Rusia tidak lebih dari reaksi terhadap skolastisisme dominan dari teori Marxis-Leninis pada periode Soviet? Untuk menguji asumsi tersebut, dilakukan perhitungan frekuensi penggunaan istilah “roh”, “spiritualitas”. Mereka juga sama sekali tidak ada dalam Konstitusi Federasi Rusia. Konstitusi Federasi Rusia dibersihkan tidak hanya dalam kaitannya dengan ideologi, tetapi juga dengan spiritualitas. Pada saat yang sama, topik spiritualitas secara luas terwakili dalam konstitusi negara-negara di dunia. Penggunaan rata-rata dunia dari istilah-istilah ini untuk satu teks konstitusi adalah sekitar 4 kali.

Konstitusi Rusia juga berada di posisi luar di antara konstitusi negara-negara di dunia sehubungan dengan istilah "moralitas" dan "moralitas". Tidak banyak konstitusi yang tidak menggunakan kata moralitas. (Gbr. 12, 13, 14).

Beras. 12. Frekuensi penggunaan kata "spiritualitas", "moralitas", "moralitas" dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Beras. 13. Konstitusi negara-negara di dunia menggunakan konsep "roh", "spiritualitas"

Beras. 14. Konstitusi negara-negara di dunia menggunakan konsep "moralitas"

Kata-kata "patriot", "patriotisme" pada umumnya tidak banyak digunakan dalam teks-teks ketatanegaraan. Tetapi rata-rata, kata-kata ini hadir sekali dalam konstitusi negara-negara Eropa dan negara-negara tetangga, sekitar 2 - dalam rata-rata konstitusi negara-negara di dunia. Patriotisme Soviet dideklarasikan oleh Konstitusi Uni Soviet. Dalam teks konstitusi RRC, istilah yang sesuai digunakan empat kali. Konstitusi Federasi Rusia, tanpa membahas topik patriotisme, tidak menggunakan terminologi yang terkait dengannya.

Ungkapan sikap patriotik terhadap negara adalah konsep "Tanah Air". Dalam Konstitusi Federasi Rusia, istilah ini muncul sekali. Terhadap latar belakang konstitusional global, Rusia menempati posisi sebagai orang luar. Dalam konstitusi Eropa, kata Tanah Air rata-rata digunakan lebih dari 2 kali, di seluruh dunia - sekitar 3. (Gbr. 15).

Beras. 15. Frekuensi penggunaan kata "Tanah Air", "patriotisme" dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Gagasan kebangsaan terungkap melalui sikap terhadap masa kini, masa lalu dan masa depan. Oleh karena itu, penting untuk menelusuri tidak hanya definisi dalam Konstitusi negara saat ini, tetapi juga citranya dalam sejarah dan perspektif masa depan. Makna masa lalu diungkapkan dalam kata-kata "sejarah", "tradisi", "warisan". Dengan penggunaan kumulatif dari istilah-istilah ini, Konstitusi Rusia sekali lagi berada dalam posisi orang luar. Rata-rata, frekuensi penggunaan istilah-istilah ini di dunia lebih dari 2 kali lebih tinggi daripada indikator Rusia. (Gbr. 16).

Beras. 16. Frekuensi penggunaan kata "sejarah", "warisan", "tradisi" dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Tapi, mungkin, konstitusi Rusia diarahkan bukan ke masa lalu, tapi ke masa depan? Anda dapat memeriksa ini dengan frekuensi penggunaan istilah yang sesuai. Kategori "masa depan" hanya digunakan sekali dalam konstitusi Rusia, dalam pembukaannya. Ini adalah angka terburuk di antara konstitusi dari semua wilayah di dunia.

Istilah "pembangunan" memiliki konotasi berjuang untuk masa depan. "Perkembangan" adalah istilah yang cukup umum dalam komunikasi wicara. Namun, dalam Konstitusi Federasi Rusia, itu terjadi setidaknya 6 kali. Dalam konstitusi negara-negara di dunia, ini digunakan rata-rata 14 kali. Konstitusi Uni Soviet menggunakan istilah "pembangunan" sebanyak 55 kali. Kata diucapkan - ada juga perkembangan. (Gbr. 17).

Beras. 17. Frekuensi penggunaan kata "masa depan", "pembangunan" dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Administrasi publik tanpa menetapkan tujuan dan sasaran tidak akan berkelanjutan. Konstitusi Federasi Rusia ternyata merupakan dokumen administratif yang tidak dapat dipertahankan. Kata "tujuan" hanya digunakan sekali, dan kemudian bila diterapkan pada asosiasi publik, bukan negara. Kata "tugas" tidak pernah disajikan dalam teks konstitusi Rusia sama sekali. Sementara di dunia, penggunaan kata “tugas” dalam konstitusi sebenarnya sudah menjadi aturan umum. (Gbr. 18).

Beras. 18. Konstitusi negara-negara di dunia menggunakan konsep "tugas"

Kategori pendidikan dan budaya penting untuk mencerminkan signifikansi kebijakan negara di bidang kemanusiaan. Mereka dikaitkan dengan sejumlah kata konotasi yang mengkonkretkan isinya: pendidikan dengan istilah guru, guru, murid, pencerahan; budaya - dengan komponennya - sastra, seni, kreasi seni, seni,, monumen, bioskop, museum, teater. Dalam hal ini, total konsumsi mereka dihitung. Konstitusi Rusia menemukan dirinya dalam posisi yang jelas di luar, menyerah pada tingkat dunia rata-rata, di blok budaya hampir 2 kali, di blok asuhan lebih dari 3 kali. (Gbr. 19)

Beras. 19. Frekuensi penggunaan kata-kata menurut blok semantik "pendidikan" dan "budaya" dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Komponen terpenting dalam kehidupan masyarakat adalah keluarga. Frekuensi penggunaan istilah "keluarga" memberikan gambaran tentang refleksi topik ini dalam konstitusi. Pengaturan tugas kebijakan demografis negara di Federasi Rusia jelas bertentangan dengan representasi kata "keluarga" paling sedikit, dibandingkan dengan wilayah di dunia, dalam Konstitusi Federasi Rusia. (Gbr. 20).

Beras. 20. Frekuensi penggunaan kata "keluarga" dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Sambil meminimalkan nilai beberapa nilai, yang lain muncul ke permukaan. Apa nilai-nilai ini dalam kaitannya dengan Konstitusi Federasi Rusia? Konstitusi Rusia ternyata menjadi pemimpin dunia dalam penggunaan istilah "kebebasan". Di depannya dalam hal indikator yang dipertimbangkan lagi-lagi hanya Hukum Dasar Jerman. Kebebasan adalah, seperti yang Anda tahu, nilai dasar ideologi liberal. Konstitusi Rusia ternyata tidak hanya liberal, tetapi, bersama dengan konstitusi Jerman, yang paling liberal. (Gbr. 21).

Beras. 21. Frekuensi penggunaan kata "kebebasan" dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Rasio dalam konstitusi negara yang berbeda dari kategori "hak" dan "kewajiban" bersifat indikatif. Kata "hukum" lebih sering digunakan dalam semua teks ketatanegaraan tanpa kecuali. Perbedaannya terletak pada ukuran proporsi. Dalam Konstitusi Federasi Rusia, istilah "hak" digunakan 6 kali lebih sering daripada tugas. Ini adalah angka tertinggi dibandingkan dengan konstitusi wilayah mana pun di dunia. Di dunia secara keseluruhan, rasio ini adalah 3 kali lipat. Prioritas hak atas kewajiban yang jelas menegaskan, pada bagiannya, sifat liberal dari konstitusi Rusia. (Gbr. 22).

Beras. 22. Hubungan antara penggunaan kata "hak" dan "kewajiban" dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Revolusi Besar Prancis beroperasi dengan tiga serangkai nilai, di mana kebebasan disajikan sebagai kategori keseimbangan bersama dengan kesetaraan dan persaudaraan. Konstitusi RF memberikan preferensi yang jelas terhadap kebebasan. Kesetaraan digunakan di dalamnya hanya sekali, persaudaraan - tidak sekali. Sebagai pemimpin dalam penggunaan istilah kebebasan, konstitusi Rusia ternyata menjadi dunia luar dalam penggunaan komponen lain dari triad yang terkenal. Dan ini terlepas dari kenyataan bahwa secara historis di Rusia selalu ada tradisi egaliter yang kuat. Undang-undang konstitusional Eropa liberal ternyata lebih berorientasi solidaritas daripada Konstitusi Rusia. (Gbr. 23)

Beras. 23. Frekuensi penggunaan kata "persamaan", "persaudaraan" dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Dengan demikian, konstitusi Rusia berada di urutan terakhir dalam hal frekuensi penggunaan istilah keadilan. Dia hanya 1 kali hadir dalam Konstitusi Federasi Rusia. Ini hampir 10 kali lebih rendah dari rata-rata dunia. (Gbr. 24)

Beras. 24. Frekuensi penggunaan kata "keadilan" dalam Konstitusi negara-negara di dunia

Super-liberalisme konstitusi Rusia terungkap tidak hanya melalui analisis konten frekuensi. Sebagian besar konstitusi negara-negara di dunia menyatakan bahwa sumber daya alam dimiliki oleh negara, atau seluruh rakyat. Lebih sedikit konstitusi menghindari masalah kepemilikan sumber daya alam. Tetapi hanya Konstitusi Federasi Rusia tahun 1993 yang merupakan satu-satunya di dunia yang menyatakan dapat diterimanya kepemilikan pribadi atas sumber daya alam. (Gbr. 25)

Beras. 25. Konstitusi Rusia adalah satu-satunya di dunia yang mengizinkan kepemilikan pribadi atas sumber daya alam

Independensi Bank Sentral dari negara adalah salah satu alat manajemen global utama di dunia modern. Posisi independen bank sentral didirikan di banyak negara di dunia. Tetapi dalam konstitusi, ketentuan seperti itu jarang ditentukan secara khusus. Sangatlah penting bahwa daftar pendek dari konstitusi ini meliputi Konstitusi Federasi Rusia tahun 1993, Konstitusi Afghanistan pada tahun 2004, Konstitusi Irak pada tahun 2005, dan Konstitusi Kosovo pada tahun 2008. Seluruh kelompok konstitusi ini disatukan oleh kurangnya kedaulatan. (Gbr. 26).

Beras. 26. Ketentuan konstitusional tentang independensi Bank Sentral dari negara

Hal utama, para penganut kemenangan liberal 1991-1993 memperingatkan, bahwa konstitusi tidak boleh diubah. Dan dapat dimengerti - ini adalah manifesto dari liberalisme dan kosmopolitanisme. Pada saat yang sama, argumentasi tidak melampaui fakta bahwa perubahan apa pun, dari sudut pandang mereka, merusak fondasi kesadaran hukum, yang dibangun di atas pengakuan tanpa syarat terhadap otoritas hukum tertinggi.

Tetapi Konstitusi bukanlah teks wahyu Ilahi yang disakralkan agama. Sebaliknya, legislasi konstitusi bukanlah tujuan, melainkan sarana, instrumen untuk pelaksanaan orientasi nilai yang sesuai. Ketidakkonsistenan dengan tantangan dan tuntutan zaman kita membuat hukum, mungkin, kompeten, tetapi secara praktis merusak. Jika dana ditemukan tidak dapat digunakan, mereka harus diganti.

Rujukan pada stabilitas historis konstitusi Amerika merupakan pengecualian terhadap aturan di dunia. Sebagai aturan, undang-undang konstitusional sering dimodernisasi. Dari 58 konstitusi yang ada saat ini, 3% diadopsi setelah adopsi konstitusi Rusia pada tahun 1993. Distribusi usia konstitusi memungkinkan untuk dicatat bahwa konstitusi Rusia tidak terlihat "muda" dengan latar belakang dunia umum. Usia rata-rata kehidupan konstitusi adalah 18 tahun. Konstitusi Rusia telah melewati batas ini. (Gbr. 27).

Beras. 27. Usia konstitusi yang ada

Tetapi bukankah tugas-tugas yang dinyatakan untuk mengubah Konstitusi Rusia adalah buah dari mimpi-mimpi utopis? Kita diberitahu bahwa dalam kondisi internasional modern ini, pada prinsipnya, tidak mungkin. Namun wacana ketatanegaraan dunia tidak tinggal diam. Konstitusi baru sedang diadopsi, di mana orang-orang mencoba untuk menegaskan nilai-nilai identik mereka. Konstitusi semacam ini telah diadopsi selama dua tahun terakhir di Hongaria, Islandia, Suriah, Mesir. Cukuplah untuk merujuk setidaknya pada pengalaman konstitusi Hongaria, yang mulai berlaku pada 1 Januari 2012. Di dalamnya terdapat ketentuan sebagai berikut:

- orang-orang Hungaria dipersatukan oleh "Tuhan dan Kekristenan";

- "agama nasional";

- "hak untuk hidup sejak saat pembuahan";

- pernikahan adalah "penyatuan pria dan wanita";

- "Hongaria, dipandu oleh gagasan persatuan bangsa Hongaria, bertanggung jawab atas nasib Hongaria yang tinggal di luar perbatasannya."

Oposisi eksternal terhadap penerapan Konstitusi berorientasi nasional oleh Hongaria, anggota Uni Eropa dan NATO, sangat sengit. Namun, Budapest memiliki keberanian dan kekuatan untuk mempertahankan kedaulatannya. Menanggapi kritik dari Uni Eropa, Perdana Menteri Viktor Orban mengatakan: “Kami tidak akan membiarkan Brussel mendikte persyaratannya kepada kami! Tidak pernah dalam sejarah kami, kami mengizinkan Wina atau Moskow untuk memberi tahu kami, dan sekarang kami tidak akan mengizinkan Brussel! Biarkan kepentingan Hongaria menjadi yang terdepan di Hongaria! Jadi, Hongaria kecil, dengan populasi lebih dari 10 juta orang, dapat mengadopsi Konstitusi yang memenuhi kepentingan nasionalnya. Jadi bagaimana dengan Rusia?

D. ist. Sci., Profesor Vardan Baghdasaryan. Laporan tersebut dibuat pada sesi ilmiah dan pakar "Konstitusi Liberal Rusia 1993: Masalah Perubahan", yang diadakan pada 6 Desember 2013.