Bagaimana Amerika Mempengaruhi Pemilu Asing

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 16:08

Ilmuwan Amerika akhirnya menyelesaikan perhitungan panjang mereka. Jumlah campur tangan Washington dalam pemilihan orang lain dianalisis, diklasifikasikan dan dikenakan akuntansi birokrasi yang ketat. Ternyata Gedung Putih ikut campur dalam pemilihan orang lain 81 kali! Moskow sangat jauh dari hasil seperti itu.

“Rusia bukan satu-satunya yang ikut campur dalam pemilu. Kami juga melakukannya,”tulis Scott Shane, seorang jurnalis keamanan nasional dan mantan koresponden Moskow untuk The New York Times.

Tas uang. Mereka tiba di sebuah hotel Romawi. Ini adalah uang untuk kandidat Italia. Dan inilah kisah-kisah skandal dari surat kabar asing: ternyata seseorang "memompa" pemilu di Nikaragua. Dan di tempat lain di planet ini - jutaan pamflet, poster, dan stiker. Mereka diterbitkan untuk tujuan tunggal menggulingkan Presiden Serbia saat ini.

Apakah ini lengan panjang Putin? Tidak, ini hanya sebagian kecil dari sejarah campur tangan Amerika Serikat dalam pemilihan luar negeri, Shane mencatat ironisnya.

Baru-baru ini, pejabat intelijen AS memperingatkan Komite Intelijen Senat bahwa sepertinya Rusia sedang bersiap untuk "mengulangi" "langkah" yang sudah dikenal dalam pemilihan paruh waktu 2018, yaitu, untuk melakukan operasi yang mirip dengan operasi 2016. Pramuka menceritakan tentang "peretasan, kebocoran, manipulasi jejaring sosial." Mungkin Rusia akan melangkah lebih jauh kali ini.

Kemudian, Robert Mueller, jaksa khusus, menuduh tiga belas orang Rusia dan tiga perusahaan yang dijalankan oleh seorang pengusaha dengan "hubungan dekat dengan Kremlin" untuk intervensi tersebut. Skema penyerangan melalui media sosial terhadap Hillary Clinton dan menabur perselisihan telah diterapkan, ternyata, selama tiga tahun penuh!

Kebanyakan orang Amerika, tentu saja, terkejut dengan semua ini: bagaimanapun, ini adalah "serangan yang belum pernah terjadi sebelumnya" terhadap sistem politik Amerika. Namun, veteran intelijen dan ilmuwan yang mengkhususkan diri dalam studi operasi rahasia memiliki pandangan yang sangat berbeda tentang hal ini. Para ahli ini berbagi wahyu mereka dengan Mr Shane.

“Jika Anda bertanya kepada petugas intelijen apakah Rusia melanggar aturan, apakah mereka melakukan sesuatu yang aneh, jawabannya tidak, tidak sama sekali,” kata Stephen L. Hall, yang pensiun dari CIA pada 2015. Dia bekerja untuk CIA selama tiga puluh tahun, dan dia bekerja sebagai kepala di departemen "operasi Rusia".

Menurutnya, Amerika Serikat adalah pemegang rekor "mutlak" dalam sejarah untuk mempengaruhi pemilihan orang lain. Pramuka berharap bahwa Amerika akan mempertahankan kepemimpinan mereka dalam hal ini.

Lock K. Johnson, seorang "profesor" intelijen yang memulai karirnya pada tahun 1970-an, mengatakan operasi Rusia 2016 adalah "hanya versi cyber dari praktik standar di Amerika Serikat." Amerika Serikat telah mempraktikkan intervensi semacam itu "selama beberapa dekade." Para pejabat Amerika selalu "khawatir tentang pemilihan eksternal."

“Kami telah melakukan hal semacam ini sejak CIA dibentuk, yaitu sejak 1947,” kata Mr. Johnson, sekarang seorang pendidik di University of Georgia.

Menurut dia, dalam kegiatannya petugas intelijen menggunakan poster, brosur, mailing list, dan apa saja. "Informasi" palsu juga diterbitkan di surat kabar asing. Para pegawai juga menggunakan apa yang oleh orang Inggris disebut "kavaleri Raja George": koper-koper berisi uang.

Amerika Serikat telah menjauh dari cita-cita demokrasi dan lebih jauh lagi, tulis Shane. CIA membantu menggulingkan para pemimpin terpilih di Iran dan Guatemala pada 1950-an dan mendukung kudeta dengan kekerasan di beberapa negara lain pada 1960-an. Orang-orang CIA merencanakan pembunuhan dan mendukung pemerintah anti-komunis yang brutal di Amerika Latin, Afrika, Asia.

Dalam beberapa dekade terakhir, Hall dan Johnson berpendapat, campur tangan pemilihan Rusia dan Amerika "belum setara secara moral." Para ahli menunjukkan perbedaan yang signifikan. Intervensi Amerika cenderung membantu kandidat non-otoriter "menantang diktator" atau mempromosikan demokrasi "dengan cara yang berbeda." Tetapi Rusia lebih sering melakukan intervensi untuk merusak demokrasi atau mempromosikan pemerintahan otoriter, kata para ahli.

Berbicara tentang perbandingan, Tuan Hall mencatat bahwa itu seperti dua polisi: mereka sama dalam hal memiliki senjata, tetapi salah satunya adalah orang baik, yang lain adalah orang jahat. Singkatnya, motif tindakan itu penting.

Dov Levin, seorang ilmuwan di Carnegie Mellon, menganalisis bukti sejarah untuk intervensi tersebut. Dan dia mengungkapkan bahwa catatan dalam tindakan terbuka dan terselubung untuk mempengaruhi hasil pemilu adalah milik Amerika Serikat. Dia menemukan 81 intervensi oleh Amerika Serikat dan hanya 36 oleh Uni Soviet atau Rusia antara tahun 1946 dan 2000. Benar, dia menemukan "jumlah Rusia" "tidak lengkap."

“Saya sama sekali tidak membenarkan apa yang dilakukan Rusia pada 2016,” kata Levin. "Sangat tidak dapat diterima bahwa Vladimir Putin melakukan intervensi dengan cara ini."

Namun, metode Rusia yang digunakan dalam pemilihan AS adalah "versi digital" dari metode yang digunakan oleh AS dan Rusia selama "dekade". Bergabung dengan markas partai, merekrut sekretaris, mengirim informan, menerbitkan informasi atau disinformasi di surat kabar - ini adalah metode lama.

Temuan ilmuwan menunjukkan bahwa intervensi selektif yang biasa dilakukan oleh Amerika Serikat, terkadang terselubung dan terkadang cukup terbuka, memang berlaku.

Preseden ditetapkan oleh Amerika di Italia, di mana "kandidat non-komunis" dipromosikan dari akhir 1940-an hingga 1960-an. “Kami memiliki kantong uang yang kami kirimkan ke politisi terpilih untuk menutupi pengeluaran mereka,” aku Mark Watt, mantan perwira CIA pada akhir abad lalu.

Propaganda terselubung menjadi tulang punggung metode Amerika. Richard M. Bissell, Jr., yang memimpin operasi CIA pada akhir 1950-an dan awal 1960-an, secara tidak sengaja mengungkapkan sesuatu dalam otobiografinya: Dia menunjuk pada kendali surat kabar atau stasiun penyiaran untuk "memastikan hasil pemilu yang diinginkan."

Laporan yang tidak diklasifikasikan tentang pekerjaan CIA dalam pemilihan di Chili pada tahun 1964 juga menawarkan beberapa penemuan: "kerja keras" yang dihabiskan CIA "dalam jumlah besar", tetapi hanya uang untuk anak didik Amerika. Berkat uang ini, ia digambarkan sebagai negarawan "bijaksana dan tulus", dan lawan sayap kirinya - sebagai "perencana yang menghitung."

Pejabat CIA memberi tahu Johnson pada akhir 1980-an bahwa pesan-pesan "dimasukkan" ke media asing, sebagian besar benar, tetapi terkadang palsu. Pesan semacam itu diketik dari 70 hingga 80 per hari.

Dalam pemilu 1990 di Nikaragua, CIA memposting cerita korupsi di pemerintahan sayap kiri Sandinista, kata Mr. Levin. Dan oposisi menang!

Seiring waktu, semakin banyak operasi pengaruh yang dilakukan tidak secara rahasia oleh CIA, tetapi secara terbuka oleh Departemen Luar Negeri dan organisasi yang dilindunginya. Dalam pemilu tahun 2000 di Serbia, Amerika Serikat mendanai upaya yang berhasil melawan Slobodan Milosevic. Butuh 80 ton perekat untuk mencoba! Pers menggunakan bahasa Serbia.

Upaya serupa dilakukan dalam pemilu di Irak dan Afghanistan, dan tidak selalu berhasil. Setelah Hamid Karzai terpilih kembali sebagai Presiden Afghanistan pada tahun 2009, ia mengeluh kepada Robert Gates, Menteri Pertahanan saat itu, tentang upaya terang-terangan AS untuk menggulingkannya. Dan Mr. Gates sendiri kemudian menyebut upaya ini sebagai "putsch kami yang canggung dan tidak berhasil" dalam memoarnya.

Nah, sebelum itu, "tangan Amerika Serikat" mencapai pemilihan Rusia. Pada tahun 1996, Washington khawatir bahwa Boris Yeltsin tidak akan terpilih kembali, dan bahwa "komunis rezim lama" akan berkuasa di Rusia. Ketakutan ini mengakibatkan upaya untuk "membantu" Yeltsin. Mereka membantunya baik secara diam-diam maupun terbuka: Bill Clinton sendiri yang membicarakan hal ini. Pertama-tama, ada "dorongan Amerika" mengenai penerbitan pinjaman dari Dana Moneter Internasional ke Rusia (omong-omong, $ 10 miliar). Moskow menerima uang itu empat bulan sebelum pemungutan suara. Selain itu, sekelompok konsultan politik Amerika datang membantu Yeltsin.

Intervensi besar ini telah memicu kontroversi bahkan di Amerika Serikat sendiri. Thomas Caruthers, seorang ilmuwan di Institut Carnegie untuk Perdamaian Internasional, mengenang perselisihannya dengan seorang pejabat Departemen Luar Negeri, yang kemudian meyakinkan: "Yeltsin adalah demokrasi di Rusia." Yang dijawab oleh Mr. Caruthers, "Ini bukan arti demokrasi."

Tapi apa artinya "demokrasi"? Mungkinkah itu termasuk operasi untuk secara diam-diam melengserkan seorang penguasa otoriter dan membantu para calon yang memiliki nilai-nilai demokrasi? Dan bagaimana dengan pendanaan organisasi sipil?

Selama beberapa dekade terakhir, kehadiran Amerika yang paling terlihat dalam kebijakan luar negeri adalah organisasi yang didanai oleh pembayar pajak Amerika: National Endowment for Democracy, National Democratic Institute, dan International Republican Institute. Organisasi-organisasi ini tidak mendukung kandidat mana pun, tetapi mereka mengajarkan "keterampilan dasar" berkampanye, membangun "lembaga demokrasi" dan "mengamati". Kebanyakan orang Amerika (pembayar pajak itu sendiri) menganggap upaya semacam itu sebagai amal demokratis.

Tapi Tuan Putin di Rusia menganggap dana ini tidak bersahabat, kata Shane. Pada tahun 2016 saja, donasi ke organisasi menghasilkan 108 hibah di Rusia dengan total $6,8 juta. Itu adalah uang untuk "menarik para aktivis" dan "mempromosikan partisipasi masyarakat." Yayasan tidak lagi secara terbuka menyebutkan penerima dari Rusia, karena di bawah undang-undang Rusia yang baru, organisasi dan individu yang menerima dana asing dapat menghadapi pelecehan atau penangkapan.

Sangat mudah untuk melihat mengapa Putin menganggap uang Amerika ini sebagai ancaman bagi pemerintahannya dan tidak mengizinkan oposisi nyata di negara itu. Pada saat yang sama, para veteran Amerika yang "mempromosikan demokrasi" menganggap petunjuk Putin bahwa pekerjaan (intelijen) mereka seharusnya setara dengan apa yang dituduhkan oleh pemerintah Rusia hari ini, menjijikkan.

* * *

Seperti yang Anda lihat, ilmuwan Amerika dan mantan perwira intelijen (namun, tidak ada mantan perwira intelijen) tidak hanya membual tentang campur tangan mereka dalam pemilihan di luar negeri, tetapi juga menghitung catatan di bidang ini. Selain itu, orang Amerika membela hak "demokratis" mereka untuk disebut orang baik. Sementara orang Rusia, tampaknya, adalah orang-orang dari jenis yang sama sekali berbeda. Dan karena itu, Yeltsin, yang karena alasan tertentu tidak lagi dicintai oleh Rusia, harus "membantu" dalam pemilihan.

Oleh karena itu, Amerika juga memiliki penilaian negatif terhadap "intervensi" tahun 2016, yang diduga dilakukan oleh Putin dan untuk itu tiga belas "troll" yang dipimpin oleh "koki Putin" harus dimintai pertanggungjawaban di hadapan hukum Amerika.

Singkatnya, Washington dapat melakukan apa yang tidak diizinkan Moskow. Motifnya, Anda lihat, berbeda. Orang Amerika berjuang melawan otoritarianisme dan melihat pertarungan ini sebagai semacam amal - mereka berbuat baik untuk orang-orang yang mereka "demokratisasi". Orang-orang demokratis sendiri mungkin berpikir sebaliknya, tetapi baik Gedung Putih maupun CIA tidak tertarik dengan masalah ini.